镇江句容局茅山分局强化“品牌”支撑建设过硬“双型”支部

　　近年来，镇江句容市市场监督管理局茅山分局坚持以建设“法治型、服务型”过硬基层党支部为引领，做到靠前服务促发展、立足职能强监管、凸显特色树品牌，在全面提升市场监管和依法行政效能建设上重规范、抓创新、求突破，分局全面建设取得新进展。
　　一是以强化服务为第一要务，塑造“服务发展”品牌。以“服务需求化”为导向，落实“首问负责”、“限时办结”和“服务承诺”等一系列便民制度，最大限度地服务和方便办事群众。推进“强村富农”工程，通过开辟绿色通道，提供“一站式”服务等举措，积极培育和扶持农村新型市场主体发展。经过多方协调、创新举措，指导注册成立句容市茅山天乐乡村旅游专业合作社，成为全省首家乡村旅游专业合作社。实施“品牌升级”计划，加大对“茅山”品牌的保护，协助景区全类申请注册“茅山及拼音”商标42件，围绕茅山地区各名胜典故，申请注册防御商标58件。成立商标发展服务队，开展农业特色资源调查，对具有地方特色的“名特优稀”农副产品，建立品牌培育库，制订商标发展规划，分阶段、分梯次进行培育发展。目前，辖区内已培育出“天贵”老鹅、“老方”葡萄等一批具有鲜明茅山特色的高知名度品牌。
　　二是以强化监管为首要职责，塑造“依法行政”品牌。开展食品经营户信用分类分级监管，深入景区、社区、农村和学校，开展食品安全宣传教育活动，发放宣传资料600余份。组织开展清查问题乳制品、水产品、地沟油、校园周边食品等专项整治，查办一批有影响的食品类案件，有力地维护了辖区内食品市场安全。重点对景区及其附近的饭店、宾馆、农家乐等经营主体资格进行检查，严格市场准入，查处无照经营行为。同时，积极配合景区加强对旅游市场的监管，联合开展取缔“相师”相命和茅山老鹅市场整治等工作， 进一步净化景区旅游市场环境。树立“教育为主、惩戒为辅，规范在先、查处在后”的行政执法理念，对辖区市场主体存在情节轻微、未造成严重危害后果的一般性违法行为，不局限于查、扣、罚等刚性措施，而是引入“说、劝、帮”等柔性指导，受到政府和企业的好评。
　　三是以强化维权为重要抓手，塑造“放心消费”品牌。联合卫生、电信等部门走进景区，围绕“3.15”年主题开展系列宣传、咨询服务活动。利用市场主体抽（检）查、走访帮扶和专题培训等时机，加强对法律法规的宣传培训，增强经营者法制观念和诚信经营意识；通过景区电子显示屏、条幅、印制宣传册等途径，发布有关旅游消费的提示警示信息，强化社会监督，增强消费者自我保护意识；同经营者签订诚信经营承诺书，开展“诚信经营放心消费”加盟活动，努力营造景区“以诚实经营为荣，以违法乱纪为耻”的诚信经商氛围。免费制作消费维权提示牌，指导各乡村旅游点悬挂在经营场所醒目位置，明确消费者维权途径，为消费者维权提供便利。进一步畅通维权渠道，快速处理游客和消费者投诉，依法查处欺诈和损害消费者权益行为，营造安全放心的乡村旅游消费环境。目前，辖区内共设立12315消费维权服务站22个，其中茅山风景区12315消费者维权站创成省级示范站，成为镇江市首家社会化特色服务站。三年来，共受理消费者申（投）诉150余件，为消费者挽回经济损失近20万元。2014年，茅山风景区创成省级安全放心消费先进区域。
　　四是以强化作风为根本保障，塑造“勤廉务实”品牌。坚持“三会一课”制度和落实党风廉政责任，组织开展“整治懒政、提速增效、规范执法、阳光收费”四大专项行动，落实公务接待、请销假和考勤等一系列内务制度，切实做到以制度管人理事，提高正规化建设水平。坚持周学习制度，加强业务能力建设，不断提高依法行政和市场综合监管水平。注重培养支部班子的标杆意识和担当精神，在落实规章制度和完成急难险重任务上，班子成员做到率先垂范。深入开展党的群众路线教育实践活动，落实“三严三实”要求，主动深入老方葡萄专业合作社等重点企业开展对口帮扶的做法得到镇江市委督导组的好评。在句容市委组织开展的基层党组织优秀“统一活动日”评比中，分局“消费维权进景区”案例，在全市参评基层单位中脱颖而出被评为优秀“统一活动日”实例。