镇江:产学研合作 架起企业需求与成果供给的桥梁

　　企业是科技与经济紧密结合的主要载体

　　科研院所和高等学校是源头创新的主力军

　　产学研合作是科技创新供给与需求的最好对接

　　“十二五”期间，镇江市加快企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合的技术创新体系建设，积极推进政产学研协同创新，力促企业需求与高校院所科研成果有机对接、创新链和产业链无缝衔接。5年来，镇江市建成国家大学科技园等国家级重大载体10多个，国家水泵及系统工程技术研究中心等省级以上研发机构100多家，成立产业技术创新战略联盟5家、校企联盟338个，获批航空配套产业等省级产学研协同创新基地3个；校地联合实施科技项目超3000项。镇江市与中科院产学研合作项目经济效益连续4年居全省第一。

　　江市与高校院所的科技合作，有力支撑了创新驱动发展战略的深入实施和创新型城市的加快建设。“十二五”期间，镇江市实现了“全国科技进步先进市”九连冠，创成国家高新区、国家农业科技园区，跻身苏南国家自主创新示范区，“国家知识产权示范城市”成效列全国地级市第四位，全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重连续4年保持全省第一，科技进步综合实力持续保持全省前五位。2015年，全市科技进步贡献率60.5%，“R＆D经费支出占比GDP比重”2.55%；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重48.6%，高新技术企业528家，民营科技企业9000家；专利申请量2.5万件、授权量1.4万件，万人发明专利拥有量18.5件。

　　政府搭台 优化协同创新环境

　　强化政策支撑。镇江市委、市政府制定出台《关于加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设的实施意见》、《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施方案》、镇江“金山英才”计划等30多个政策文件，明确强调鼓励和发挥高校院所作用，进一步推动企业与高校院所产学研合作。专门设立产学研合作项目奖，5年来奖励产学研合作项目110项。

　　组织产学研活动。5年里组织专题性产学研活动240余场，收集高校院所科技成果近9000项，征集企业技术需求6810多项，参与产学研活动企业4200多家，签订产学研合作项目1800多项，累计投入超32亿元。4月1日下午镇江市委、市政府将举办“2016镇江市—宁镇扬在地高校院所科技合作对接会”，集中推进与宁镇扬在地近50家高校院所的科技合作。

　　推进服务机构建设。大力发展创业投资、产业基金、担保业务、科技贷款等科技金融服务，5年里成立3家科技支行和4家科技小额贷款公司，6类科技金融产品累计发放科技贷款超30亿元，38家创业投资机构管理资金规模超56亿元。市生产力促进中心、创业服务中心、技术产权交易服务中心等科技中介机构服务能力不断提升，全市科技服务业规模达120亿元，市生产力促进中心连续6年保持“国家级示范生产力促进中心”称号。江苏大学、江苏科技大学技术转移中心成功入选第五批国家技术转移示范机构。镇江市知识产权公共服务平台服务辐射长三角城市。

　　校地联合

　　协同创新持续深化

　　项目合作持续推进。企业采取项目对接、定单式开发等形式与高校院所开展合作，5年里校企联合实施科技项目3000余项。江苏鱼跃医疗设备股份有限公司和东南大学合作的“数字化全科诊断健康云系统关键技术开发及产业化”项目基于互联网提高基层医疗卫生服务机构和全科医生综合技术水平，应用产品截止到2015年底新增销售收入7500余万元。北汽（镇江）汽车有限公司和江苏大学产学研联动推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业融合，共同构筑智能制造生态园区。

　　创新平台共创共建。校企地共建研发分中心13个、专业研究院所10个，江苏大学国家新农村发展研究院、江苏科技大学镇江海洋装备研究院等平台有力支撑全市科技进步。成立省级产业技术创新战略联盟4家、市级产业技术创新战略联盟1家，建成航空配套产业、船舶与海工关键配套产业、智能电气产业领域共3个江苏省产学研协同创新基地。镇江航空产业产学研联合创新平台已吸引创新团队6个，领军人才7人，技术人才54名，实施航空企业产学研合作项目19项。江苏大学“国家水泵及系统工程技术研究中心”入选首批江苏省产业技术研究院研究所。

　　重大载体协同发力。地方与高校协作配合，推进重大载体同创共建。2014年10月国务院批复同意镇江高新区升级为国家高新区；2015年12月镇江国家农业科技园区获批。镇江新区国家大学科技园在孵企业超200家，其中有江苏江大源生态公司等高校教师领办科技型企业近20家。镇江高新区大学科技园成为省级科技企业孵化器和省级大学生创业园。

　　国际合作不断拓展。成功举办第二届中国国际复合材料科技大会、三江知识产权国际论坛、科技外交官镇江行、中俄高新技术成果洽谈会等活动，建成中—以技术转移中心、中—乌（江苏）船舶与海洋工程跨国技术转移中心等跨国技术转移机构。建成中瑞镇江生态产业园，设立中瑞涉外知识产权综合服务平台，与瑞士政府共同推动战略性可持续发展。鼓励企业“走出去”“引进来”，与国外高校院所共建研发机构，南京工业大学、江苏大学、美国乔治亚医科大学、江苏金太生命科技有限公司共同建成中美金泰临床医学研究中心。

　　人才合作密切深入。江苏大学、扬州大学等高校与镇江辖市区共建教学科研实习基地，高校院所专家教授加入科技镇长团、到企业担任科技副总，企业选派高级技术人才和管理人才到高校担任创业导师、产业教授。5年来引进国家“千人计划”96人、省“双创人才”168人，选派“科技副总”37人。2015年10月南京师范大学中北学院迁址丹阳项目开工，将通过5年建设使全日制在校生规模达到1万人。

　　强化作为

　　与高校院所有机对接

　　镇江将深入贯彻习近平总书记关于科技与经济“四个对接”的讲话精神，按照省领导2015年12月15日调研镇江时提出“要加大镇江市与宁镇扬在地高校院所科技合作”等指示要求，在国家自主创新示范区、国家高新区、国家农业科技园区和国家知识产权服务业集聚发展试验区建设中强化“三螺旋”合作，加快科技成果转移转化，打通从科技强到产业强、经济强的通道。

　　推进校企无缝对接。镇江市城市发展总定位为“四基地一中心两城市”，即加快建设全国重要的高端装备制造基地、新材料产业基地、区域物流基地、技术研发基地和创意休闲中心，成为现代山水花园城市和文化旅游名城。镇江将围绕“四基地一中心两城市”，继续推进在地高校优势学科和镇江主导产业强强联合，推动在地高校和镇江企业联姻结亲，共同开展核心和关键技术攻关、高端产品开发、研发机构建设、高素质人才培养等方面的深度合作，推进技术、资本、人才等要素资源加快流动。

　　深化校地紧密合作。推动在地高校参与建设镇江市产业技术研究院，全力加快“南京大学镇江高新技术研究院”“东南大学镇江工业技术研究院”“江苏大学镇江工业技术研究院”“江苏科技大学镇江海洋装备研究院”“江苏省镇江航空产业产学研联合创新平台”等校地共建研发平台建设。支持江苏大学、江苏科技大学开展专利收储和运营，依托宁镇扬高校院所建设国家知识产权培训（江苏）基地。

　　加快建立市场导向机制。加快科技成果收益权和处置权改革步伐，完善奖励报酬制度，提高科研人员成果转化收益比例。支持创新创业，与在地高校共同推进中国技术交易所知识产权（华东）托管中心、镇江市技术交易市场建设，依托镇江国家大学科技园、镇江高新区大学科技园、众创空间等载体，支持专家教授创办领办科技型企业。推进在镇高校院所大型仪器设备、公共文献等资源面向社会开放共享。探索设立在地高校科技专项，加大镇江市新兴产业发展引导基金和镇江高科创投公司对在镇高校院所科技创新、知识产权项目的支持。

　　镇江将以更大的热情、更优的环境、更佳的服务，鼓励和支持高校院所对接市重点产业、高新技术企业强化科技合作，把科技论文写到产品上，把科研成果转化到企业里，把创新效益体现到市场上。