镇江丹阳地税创新推进基层党建工作显实效

　　今年以来，镇江市丹阳地税局着眼全面从严治党的“全面”，在党建领域多角度发力，从思想、制度、机制多层面协同推进，“强党建、听意见”广泛征集意见建议、创建“党旗领航税徽红”文化强党品牌、“先锋亮绩、积分管理”系统电子化考评，一系列靶向精准的工作创新取得了实效。

　　一是巩固党内民主“引活水”。为加强决策民主、巩固党内团结，该局于今年发起“强党建，听意见”活动，要求各党支部划分责任区，经常性开展分级分层谈心谈话，将上党课、民主生活会等“大家说、共同提”的形式与一对一个别约谈的形式相结合，了解基层干部群众真实思想状况。全局先后召开青年党员座谈会、军转干部党员座谈会、中层干部座谈会等9个专门座谈，结合具体工作召开意见建议工作专项会议，问计、问需于全体党员。1至9月，已向省局、镇江市局提交基层党建、纪检监察、税收业务等合理化建议共52条。与此同时，该局积极建立多样化征集落实机制，包括局党组成员基层联系点制度、机关干部基层工作日制度、干部群众双向约谈制度等，保障了意见建议的上下、内外通达，抓牢了层层负责的落实处理机制。今年以来，机关各科室月均答复或处理意见建议21条，办结率100%。

　　二是突出以文化人“塑党魂”。为使全面从严治党精神内涵真正在党员干部心中落地生根并融入各项工作血脉之中，该局提出了“文化强党”理念，系统推进“党旗领航税徽红”品牌建设。其一，是以塑造党性为核心的精神文化建设。将社会主义核心价值体系、税收天职意识、税务铁军意识与丹阳地税精神融入文化建设，以生动鲜活的文化活动，培养共同价值、塑造党性品格；依托党、工、青、妇组织，联合本单位24个俱乐部，开展了包括“不忘初心——地税创业史访谈”、“书香沁心灵、文化润党建”评书读书、文化建设成果展示会、秋季运动会等在内的各类文体兴趣活动。其二，是以锤炼作风为核心的行为制度文化建设。大力弘扬“两学一做”要求内涵，发起了“守纪律、讲规矩”制度检讨活动，在上级部门制度基础上，全面修改、整合和完善自身各类工作制度133条；增强党员干部“四个意识”，深入推进暖企惠民大走访活动，向企业提供合理化建议26条，提供政策咨询300余次；在行为文化上突出“创新创优”，发起了“逢一必争、逢旗必夺”争先创优活动，每年评选10名地税“群英谱”人物，突出党员示范岗作用，树立行业新风、打造优质服务。其三，是以激发斗志为核心的物态文化建设。充分运用有形载体，积极培育特色鲜明、主题突出的物质文化，重点建设“税廊”、“税厅”、“税苑”文化；持续更新文化长廊、文化活动展示厅、荣誉室等，展示该局工作成果；稳步推进办税服务厅规范化建设，完善办税服务设施建设，建立简洁、明快、美观、实用、功能齐全的办税服务厅；创办《地税文化简报》22期，集中展示全局干部精神风貌、党建工作成果。

　　三是创新信息支撑“促严管”。自主开发“先锋亮绩，积分管理”电子考核系统，对党员进行点面结合、动静融贯的全过程追踪管理，夯实了“严管”队伍的机制基础。该系统建立基础积分扣分、贡献积分加分两大类党员考核指标，共8类指标、30余项考核标准，突出“比实绩”，注重“讲贡献”。电子考核经党员自评、考评小组互评、群众评绩、支部大会定级四个环节，做到评价标准的客观量化和评价方式的主观打分相结合。每名党员评绩结果在“党员积分排名情况”模块公开展示，彰显公正公开，并形成一份完整规范的历史考核档案，使实际中抽象分散的党员管理工作在系统中串联成线、集约成面。据统计，1至9月份经系统考评共问责54人次、追责28人次。考评后及时对基本合格（含）及以下等级的党员采取警示谈话、督促整改等措施。通过问责追责，进一步增强了党员干部的争先意识和压力感。

　　在基层党建工作的推动下，近年来，丹阳地税系统相继荣获全国文明单位、全国税务系统先进集体、江苏地税20周年建功集体、省级依法行政示范点、全省地税系统依法行政示范单位、法治税务示范基地等荣誉，多个基层单位荣获全国五一巾帼标兵岗、省级巾帼文明岗、镇江市文明单位等荣誉，为实现税收现代化凝聚了强大力量。