镇江丹徒局“五位一体”推进行政审批改革

　　为落实行政审批制度改革，镇江市丹徒区市场监管局全方位梳理审批流程，多举措提升行政效能。
　　一是制定专项工作方案，公开审批阳光办理。该局牵头制定了《“企业三个工作日完成注册开业”工作方案》，由区政务服务办综合窗口统一收件，由市场监管、税务、公安等部门后台办理，让申请人能够“一站式”办理开业登记。同时，根据新的工作要求制订审批标准，在窗口和网上公开登记审批依据、条件、程序、材料等要素，提供阳光透明服务，方便服务对象更加全面详实地准备材料。
　　二是再造开业审批流程，缩短企业开办时间。进一步改进审批环节，营业执照办理简化为受理人员对照审批标准录入系统，核准人员线上核对，不再需要分管领导签字批准即可发照。同时，依托丹徒区政务服务平台，联合多个部门加快后台业务流转，将企业注册登记、刻章、银行开户和税务领票的办理时间压缩到4个环节、3个工作日以内。
　　三是线上线下并联审批，加快实现“零见面”。充分发挥“e办事”平台、全程电子化登记平台、银行委托办理等多种平台的作用，通过发放网上登记指南、电话在线业务指导帮助申请人进行网上自主申报，将自主申报和窗口申报相配合，线上审批和线下审批相结合，进一步提高行政效率。
　　四是充实窗口办件力量，提升人员业务素质。通过增设人员、增设窗口、购买服务等方式，增强办件“消化能力”。同时，加强审批人员的培训和轮岗，要求审批人员对所有登记业务都能办理，实现窗口的全能全岗，避免业务量个别积压，缩短申请人等待时间。
　　五是优化登记服务举措，提升群众服务体验。“一窗受理、统一收件”，企业开业可以在政务服务办综合窗口一次性提交申请材料，办结后由综合窗口统一发放证照。“容缺受理、后期补全”，允许部分申请材料容缺受理，对形式审查类材料如住所证明等，申请人承诺限期提交后，可以即时予以办理，后期补全相关材料。“邮寄送达、避免往返”，为有需要的企业提供免费邮寄证照服务，将文书和营业执照等材料邮寄给企业，从而减少企业往返窗口的次数。