常州"逐项销号"推动环境问题深入整改 90件信访举报"件件有落实"
“中央环保督察组去年入驻江苏期间，共向常州市交办90件环境信访举报案件。截至目前，信访问题已基本完成整改。”记者7月12日从常州市了解到，常州市不仅对中央环保督察交办件高度重视、及时整改，还结合“两减六治三提升”专项行动对重点行业、重点企业逐一梳理、逐一过堂，去年下半年至今，已关停化工企业88家，关闭畜禽养殖场户2395家。
一条一条整改
一项一项销号
记者在常州太湖流域污染防治重点河道——武进港、太滆运河、漕桥河采访时了解到，水质有了明显改善。最新数据显示，今年1—5月，3条入湖河道除漕桥河的氨氮和总氮略有超标外，其余2条均已达到2017年度省考核目标，竺山湖未出现蓝藻大规模聚集现象。
去年，常州市在收到中央督察组交办案件后立即行动，对61家企业的环境违法行为立案处罚，罚金共计828.561万元，对105家企业责令停产整改，对5家企业实施关停取缔，向公安部门移送3起案件。
常州市专门成立环境保护督察整改工作领导小组，对中央环保督察反馈的17条意见逐条进行分解落实，逐项制订整改措施，确保反馈意见一条一条整改，一项一项销号。每一条整改事项都明确了整改时限、整改目标和整改措施。此外，对各地的整改推进工作“回头看”也即时启动。
高科技“治气”
依法依纪治人
记者注意到，在90件交办案件中，一半以上的案件与大气污染有关。作为常州市最大体量的化工园区，常州滨江经济开发区内居民对异味投诉较多。针对废气的有组织排放，常州滨江经济开发区计划今年内在23家企业的排放口设置24小时废气监测系统，目前已有6家企业完成安装并联网；在园区重点企业厂界设置50套分布式环境监测探测仪，在化工园区周边设置3座大气自动站，形成废气全方位监控体系。
与此同时，常州滨江经济开发区购进德国进口的流动式废气监测车，能第一时间监测到气体状况并识别废气因子。今年6月24日，常州市新北区圩塘集镇出现大面积异味，常州滨江经济开发区环保安监局展开紧急排查，仅用3小时就将异味源锁定在江阴市璜土镇石庄化工新材料产业园内的一家PET厂内。
通过“督企”“督政”两手抓，常州建立了严格的督促检查制度、考核评价制度、奖励惩戒制度。常州市纪委、监察部门成立环保督察专项问责工作小组，紧盯跟踪环保领域违纪违法问题，对突出问题强化督办，对信访问题属实和基本属实的，依法依纪进行问责、追责。截至6月29日，常州市共对中央环保督察期间90个交办件涉及的63人进行责任追究，其中约谈25人，通报批评5人、降薪3人、调岗2人、行政处分及罚款5人、诫勉谈话15人、党内警告1人、党纪处分7人。
减少化工落后产能
扩大生态红线区域
“以往在查处一些环境污染问题时，各部门间存在联动不畅的问题，现在只要涉及到环保的事，不用政府牵头就形成了行政合力。”常州市环保局大气污染防治处处长丁洪泽和水环境监督管理处副处长张伟告诉记者。
目前，常州村级以上的2729条河道和所有湖泊由市、区、镇、村四级河长认领。针对不同河湖功能特点以及存在问题，由河长牵头组织编制工作清单，制定年度任务书，提出时间表和路线图，有序组织实施。编制河长工作手册，规范河长巡查、协调、督察、考核和信息通报等行为。对巡查发现、群众举报的问题，建立“河长工作联系单”，及时进行交办和督办查办，确保事事有着落、件件有回音。
记者了解到，常州市正在逐步推进减少化工落后产能工作，计划2018年底前关停354家化工企业，1—5月已关停化工企业88家。常州市263办公室专职副主任周忠华介绍说，截至6月25日，常州市区PM2.5平均浓度54.2μg/m3，同比2016年下降12.7%。今年1—5月，常州33个“水十条”考核断面有31个达到年度考核目标，达标率93.9%；竺山湖水质处于Ⅳ类(不计总氮)，与去年同期比较，竺山湖总磷、总氮、氨氮浓度分别下降3.6%、35.8%、12.9%，未出现蓝藻大规模聚集现象。全市生态红线区域由原来的13个类型32片调整为10个类型30片，一、二级管控区910.54平方公里，相比调整前增加4.83平方公里，占全市国土总面积的20.825%。
本报记者吕 妍
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编辑：陈彤