铜山建立固废管理“新常态”

　　徐州市铜山区加强固废管理工作，以新《环保法》实施为契机，不断夯实固废管理工作基础，凝心聚力攻坚克难，努力创建全区固废管理新常态。

　　 危废重点监管成常态

　　铜山区工业企业多，2014年全区危废产生量为48292吨，危废产生量大，辖区内的5家危废处置企业可以处置全区95%以上危废，剩余的危废也都采用了转移处置的方式进行处理，目前基本做到了废物处置率100%。

　　为了更好的规范危险废物的处置管理工作，今年铜山区把危险废物规范化管理列入了企业环境保护目标责任，对不达标的企业取消年度评优资格。同时建立辖区危险废物产生单位监管重点源清单并及时更新，加强危险废物的申报登记、一企一档等管理工作，所有危险废物贮存场所必须符合相关环保标准，要严格按照《危险废物转移联单管理办法》转移危险废物，规范危险废物利用处置方式，持证收集单位不得超能力收集。

　　 “以查促改”成常态

　　“在过去固废管理的过程中，我们发现每检查一次，各个单位的固废管理情况就要改善一次。因此，今年我们通过各固废产生或经营单位自查、环保部门督查、不定期抽查等多种形式，把‘以查促改’作为我们固废管理的又一新常态，力争固废管理再上新台阶。”铜山区环境监察大队队长戴西岗说。

　　据了解，铜山区今年上半年将对各辖区的危险废物规范化管理督查考核。铜山区将检查全区危险废物产生单位和危险废物持证经营收集废油单位的现场危险废物标识设置情况、危险废物管理计划制定情况、危险废物申报登记、转移联单、应急预案备案、危险废物经营许可证管理制度执行情况；贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范；危险废物产生单位自建处理（置）设施备案制度，危险废物产生单位自建危险废物处理（置）设施按建设项目环境管理有关规定进行审批建设和验收情况；危险废物产生单位建立管理台帐情况等，同时，对考核中发现的问题将进行通报并要求全面整改。

　　下半年铜山区将组织开展全区危险废物规范化管理执法大检查。重点对产废量大、危险性大、超期超量贮存以及问题较多的企业开展检查；对非法转移、倾倒、处置危险废物的，坚决打击，从严处理，涉嫌构成刑事犯罪的，及时移交公安部门。今年铜山区将积极加强危险废物收集单位项目建设。加大对危险废物经营单位专项整治力度。铜山区今年至少组织开展2次对持证经营废油收集单位的检查，重点检查危险废物经营单位档案台账建立、设施运行、环境整顿、贮存规范、守法经营等情况，进一步加强抽查、暗查力度，不断完善“以查促改”的工作制度。

　　 立体推进固废监管成常态

　　为了加强固体废物监管的全面升级，铜山区立体推进，全面升级监管体系。

　　加强固废监管能力建设。铜山区全年拟组织培训2次以上企业规范化管理培训班，进一步强化危险废物规范化管理培训工作，提高监察和企业专职人员的监管水平和业务能力；加强危险废物规范化管理示范企业建设，区环保局今年将对辖区内电力、化工、玻璃、机械加工等主要行业选出5个较为突出、较为典型，规范化管理工作做得比较好的企业，列入危险废物规范化管理示范企业。提供同行业参观学习资料整理备案和管理经验，进一步提高全区危险废物规范化管理水平。

　　全面开展危险废物转移网络化。铜山区充分利用江苏省危险废物动态管理系统平台，严格督促各产废企业如实填报企业的基本信息、申报信息，加强持证经营收集废油单位管理，杜绝违规经营收集废油行为的发生。铜山区今年年内将实现危险废物转移网上报告，不再进行行政审批，同时开展对废线路板、废晶硅切割砂浆和含铜蚀刻废液3种危废，以及新增的HW09等6类危险废物中部分种类实行省内转移网上报告制的工作。

　　深化部门合作形成监管合力。为了更有力地加强区域合作，铜山区环保局与公安、交通、安监、卫生等部门加强协作，在打击危险废物非法转移、非法处置、污染事件深度调查、取缔非法窝点、排查安全隐患等方面建立合作机制，提高联合应对突发性危险废物环境污染事故的快速处置能力。强化环境行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击危险废物污染环境的犯罪行为。（武晓雯）