铜山借“东风”助推环境监管

　　如何解决环境监管的矛盾，助推新环保法执行进程？徐州市铜山区创新工作方式，积极探索行政处罚、刑事处罚、追究民事责任“三位一体”的环境违法综合惩处工作机制，加强全区环境保护行政司法联动工作机制建设，扩大群众环境监督途径，促进环保监管工作不断完善。

　　 建立联查联动制度

　　铜山区以环境执法专项行动为抓手，突出重大环境污染案件、重点区域环境案件，久拖不决信访举报和其他设计环境保护案件的办理，集中办理一批环境违法大案要案。

　　日前，铜山区房村镇成为一些非法石料加工厂的“落脚点”。为遏制资源浪费和生态破坏，铜山区开始对石料加工厂进行集中整治，铜山区环保、国土、安监、公安、消防等多部门参加了这次的联查联动行动。在整治拆除过程中，铜山区还建立了巡查制度，加强后续监督检查，制止生产和转移加工行为，警方也加大了夜查，防止开采行为“死灰复燃”。

　　“关闭这样的小采石场，光靠哪一个单位都是不能完成的，联查联动机制的建立，加强了各部门之间的工作联系，更有利于对违法行为的查处。”铜山区环保局法制科科长张吉奎说。

　　据了解，2014年铜山区共计出动联合执法人员50余次，约6000人次，取缔非法“十五小”企业56家，刑事拘留了一批非法企业主，联合执法效果明显。

　　 拓宽群众诉求渠道

　　铜山区不仅在联动执法上下功夫，也在不断探索群众环境监督和环境维权的途径，解决群众合理诉求。“12345”政府热线和“12369”环保热线24小时开通，群众发现环境问题可以第一时间拨打投诉电话。同时，铜山区也积极拓宽环境投诉途径，充分利用现代通信，开通了铜山区环保局网站投诉、政务微薄投诉等投诉渠道，听取群众的心声。在电视媒体上，开办“对话一把手”节目访谈，“一把手”走进演播室，与百姓“零距离”沟通交流，帮助解决损害群众利益的突出问题。

　　“对于群众投诉的问题，我们要求相关部门在接到环境投诉和发现突发环境污染事件的24小时内，必须处理完毕，其他的环境问题，必须在48小时内取证完毕，保证环境执法效率，确保环境问题得到有效解决。”铜山区环保局张明建书记介绍说。

　　联动联查机制，分工明确、职责清晰；拓宽群众发表诉求的途径，充分调动社会有效力量，实现环境监督全覆盖。铜山区正在努力推进美丽家园建设，形成人人保护环境监督环境的良好氛围。（武晓雯）