江苏加强金融资源向制造业等实体经济流动研究

吴先满

      经过多年的快速发展，我省制造业，尤其是装备制造业已发展成为支撑工业发展、引领结构调整和转型升级的关键主导产业。我省拥有完整的产业体系、竞争力突出的大型企业、充满活力的中小企业、较强的国际竞争力和过硬的创新能力，装备制造业综合竞争力位居全国第一。但我省的实体经济，尤其是制造业在发展中存在一些突出问题，严重制约了其发展，尤其是金融资源向制造业等实体经济流动过程中遇到了一些问题，为此，我省应围绕五大发展理念，加强金融资源向制造业等实体经济流动的思路：

      一是创新推进，创新多渠道融资和激励性政策机制，切实保障制造业等实体经济发展的融资渠道。创新金融机构的考核激励机制；创新金融资源配置理念；主动把握金融创新的方向；创新企业融资渠道；创新金融技术手段。

      二是协同推进，加强政（政府）企（企业）金（金融机构）合作，加强制造业创新的政策支持。协同推进经济结构与金融结构的协调；协同各类引导政策。促进财政、税收、审批准入、金融、产业政策协同推动制造业创新、培育经济增长新动能；协同搭建信息交换平台；协同搭建信用平台。政府、金融机构、企业协同组建大数据征信中心。

      三是开放推进，打造开放均衡的金融环境，稳固制造业等实体经济发展的经济基础。推进金融市场化改革，增强市场在金融资源配置中的作用；引进境外金融机构的同时，引导本土金融机构“走出去”，提升资本市场对外开放水平；以发展金融服务外包为契机，推动金融服务开放升级；加强金融监管，制定灵活稳健的金融开放政策。

      四是绿色推进，完善碳金融交易体系，支持新能源产业发展。设立碳金融交易体系框架下的新能源产业发展基金，鼓励新能源产业研发创新；创新碳交易金融产品，引导金融资源向新能源产业领域流动；开展碳交易国际合作，拓宽新能源产业融资渠道；鼓励新能源企业开展社会融资，建立健全省级碳排放权交易试点。

      五是共享推进，鼓励区域性的金融业联合体发展，平衡制造业创新的资源配置。打造具有国际竞争力的制造业企业,须提升企业创新能力，推动技术创新，鼓励建立区域性金融联合体；建立金融联合体首先在政策上统筹规划，制定一体化金融发展规划，明确任务、有的放矢，实现大范围内资金自由流动，引导资金支持江苏省主导制造业和支柱产业，建设国际领先的创新型制造业；在金融业联合体对制造业创新的支持方式上，银行业运用信息优势，通过发挥风险处理，批露预期收益促进科技创新，政策性金融机构提供资本流向导向信息以及一定程度的资本对市场失灵产生弥补。

      最后，本文还提出了加强金融资源扶持制造业等实体经济的对策建议：增强信贷服务的便捷性、有效性；降低企业融资成本；完善企业转贷应急机制；创新抵（质）押融资方式；推动企业多渠道融资；化解重点领域风险隐患；培育诚信守法金融文化。