金湖：12年无命案这样实现

　　新华报业网讯　“金湖法院是全国优秀法院，检察院是全国文明控申接待窗口，戴楼派出所是全国爱民模范派出所，我县是全国法治建设先进县，江苏省法治建设示范县，江苏省‘五五’普法先进县，法治建设满意度在全省排名第三，连续12年被江苏省评为平安县，连续12年没有人命案……”6月11日，向记者说起金湖县在平安法治建设中获得的荣誉和成果，县委常委、政法委书记李文银如数家珍。

　　这些成绩是如何取得的，尤其是含金量更高的“12年无命案”又是怎样做到的？县委书记肖进方表示，金湖通过推进拉网式“无死角”平安法治防控与服务，打通联系群众的“最后一公里”，打开服务群众的“最近一扇门”。

　　11日上午，金湖县戴楼镇官塘村启梅超市，记者看到，门口挂有“一公里警务圈第069号警务点”牌子，牌子上公示着两位民警的照片、姓名、电话等信息。旁边电线杆上还有个写着“照亮一公里”字样的小灯箱。

　　店主黄启梅告诉记者，她是这个警民联系点的联络人，发现什么治安线索，及时报告给联系民警。“去年底，我发现两个假尼姑以治病、消灾为由骗钱，便打电话给民警把她们抓走了，防止了更多人受骗。”去年至今，她已向警方提供了5条案件线索。

　　同样的警民联系点，在金湖县共有308个。记者从县公安局获悉，从前年开始，该县推行“一公里警务圈”制度，根据人口居住密度和范围，在全县11个镇117个行政村设立308个警民联系点，形成每一公里就有一个联系点的格局。

　　该局有关负责人介绍，“一公里警务圈”真正把派出所搬到了群众家门口。去年以来，通过警民联系点，群众主动提供各类治安线索143条，协破案件114起。2014年，全县刑事发案较同比下降10.5%，其中农村下降16.8%，全县八大类案件下降50%。

　　如果说“一公里警务圈”实现了警务防控的全域化无死角，那么该县建立的“网格化”管理，则实现了精细化社会管理的全覆盖。李文银介绍，全县共划分成278个网格，配备网格员404名。“网格范围内所有动态事项都在他的管理范围内。”

　　黎城镇劳动桥社区12网格的网格员房修成告诉记者，他的网格管理范围是金泽园(公园)和上海花园小区。“我每天定期在网格辖区内巡查，发现问题能处理的自己处理，不能处理的通过手机信息平台及时上报。”

　　房修成打开手机，记者看到，他前一天刚上报一条信息，内容是：金泽园内一中年男子偷逮观赏鱼。自2013年10月份担任网格员以来，房修成已上报100多条信息。“所报事项已全部得到处理。”他说。

　　黎城镇平安路社区网格员杨元金说，近日他做工作成功让一个老上访户息访，为一对贫困户夫妻申请了经济适用房，为两名因下水道引起纠纷的群众达成调解……

　　在金湖县决策者看来，执法为民是法治建设的生命与灵魂。该县始终把服务群众作为法治建设的最终落脚点，努力让每一名群众在法治建设的进程中感受到公平正义。

　　采访中记者看到，金湖县委县政府大院不设围墙与大门，老百姓可直接进入县委县政府大楼找领导。“县领导一律开门办公，引导群众有话进门说、有事依法办。”记者在李文银办公室采访时，就有群众来反映一起购房纠纷。李文银暂停接受采访，现场处理群众来访。

　　为引导群众让依法办事成为习惯，该县为每个村配备一名律师或法律顾问；首创基层人民调解案件补贴办法，率先开启政府购买法律服务先河。据统计，2014年，全县调解矛盾纠纷2532起，调解成功率达99.9%。全县矛盾纠纷总量持续下降，多年来未出现有重大影响的不稳定事件。

　　金湖的平安法治建设赢得了群众认可。调查显示，全县群众对社会治安满意度为95%、法治建设满意度为97.1%、对公安工作满意度为98.7%。

　　本报记者 彭广余 李先昭

　　本报通讯员 张建闯 许夏国

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