金湖:经济绿色发展县域样本 严守环保"底线"

　　县委书记肖进方向记者介绍金湖的生态优势和“一主四辅”区域发展规划。 江苏经济报记者 彭海宁 摄

　　从县长到书记，金湖从政十年，肖进方对自己和领导班子的角色定位和使命十分清晰：“不断提升百姓的生活水平和幸福指数，是最重要的工作。”

　　正因为秉持这一理念，经济后起之秀金湖县，并未走很多地区曾经走过的“先污染后治理”、承接落后产业转移拉升经济数据的老路，而是在切切实实保护环境的前提下，创新发展模式，让“绿色”成为经济运行的强大发动机。

　　碧水蓝天是最宝贵的资源

　　上连洪泽湖，下接长江，头枕白马湖，手牵宝应湖，脚踏高邮湖……金湖自然禀赋好、生态环境好、人文风气好，是苏北首家国家级生态县。“环境，是金湖最宝贵的资源，坚决不能以牺牲环境为代价换取经济的短暂繁荣。”肖进方言辞铿锵。

　　记者了解到，为了控制污染，多年来金湖县始终坚持“绿色招商”理念，严守环保“底线”和生态“红线”。“几年前，浙江一家印染企业来到金湖，承诺投资2亿元，唯一的要求就是降低环保门槛。”肖进方向记者回忆，对于迫切渴望发展的金湖来说，这个送上门的大项目是极具诱惑力的。但为了金湖永远的碧水蓝天，县委、县政府坚定地选择了放弃。

　　“金湖人诚招天下商，但是化工企业坚决不引进，不符合生态环保要求和高能耗的项目坚决不上。在金湖，这是一条铁的纪律。”每逢对外招商推介会，肖进方总是如此坚定地表态。近年来金湖先后劝退的不符合产业导向和环保政策的亿元项目达到20多个。

　　投资有价，环境无价。即便是一时看起来无污染的工业，放在不适宜的地方，依然会对环境造成伤害。从统筹协调和长远的可持续发展出发，金湖县委、县政府提出了“一主四辅”的区域发展理念。“一主”即打造提升一个精品主城区，按照“长三角北部高端装备制造业基地、富有荷都特色的水乡生态园林城市”的总体定位，精致建设城南新区，高端打造低碳生态金马高速入口片区，精心发展滨湖城市综合体，全面激活城东片区，有序改造老城区，积极创建国家级经济开发区。“四辅”即繁荣发展农村四大片区辅助中心，按照“工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业化协调发展”的总体要求，依托银涂镇，规划建设淮安金湖经济开发新区，努力培育机械制造、体育用品、船舶修造、现代物流等特色产业；依托闵桥、塔集、卞塘三个镇，规划建设高效农业、文化生态旅游综合示范区，实施荷花荡景区改造提升，争创国家4A级景区；依托吕良、前锋两个镇，规划建设白马湖生态休闲、湿地保护区，引建岛屿休闲体验项目，建设水生蔬菜采摘园和5万亩连片生态农业观光园；依托金北、陈桥、吕良三个镇，规划建设现代农业、承接市区辐射的功能区，扩建农业科技示范园。

　　“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜贸则贸，让不同区域各尽其利，这是对环境最大的保护和尊重，也是县域经济发展最可持续的路径。”肖进方对记者说。

　　金湖拥有华东地区最大的水杉林和全国最长的漫游步道。 　经济报记者 彭海宁 摄

　　精心打造旅游“聚宝盆”

　　金湖人悉心呵护的环境，正成为吸引五湖四海游人的“聚宝盆”。据统计，仅今年上半年，该县就接待游客84万人次，实现旅游总收入2.7亿元。这对一个苏北小县来说，实属不易。

　　踏上金湖的土地，立刻觉得天蓝水清，神清气爽。“空气中负氧离子含量很高，这种优质的空气在大城市难有，就是它吸引了我们来到这儿。”一位正在湖边行走的上海游客告诉记者。

　　经济越发展，环境的价值就越被体现出来。有人卖水，有人卖空气，而金湖销售的是一种生活方式。

　　一望无际的水杉林中，群鸟在自由地鸣唱，清清的流水旁是平整而并不宽敞的林间小道，只允许自行车和行人通过，片片秋日的落叶，悠悠然体味着大自然的静谧。“我们想让游客在这里放下压力和紧张，享受一种真正轻松自在的慢生活。”金湖县旅游局的一位负责人告诉记者，这座占地万亩以上的“水上森林公园”，拥有华东地区最大的水杉林和全国最长的漫游步道。

　　据了解，今年以来，金湖县按照4A级景区的建设要求，全力打造水上森林公园景区，截至目前已完成景区主入口道路、休闲步道、游船码头等主体工程，以及由慢行系统、服务设施等组成的绿色开敞空间廊道系统，等到景区全部建成开放，这里将成为县域及周边地区游客休闲度假的理想之地。

　　提到金湖，不能不提荷花。肖进方告诉记者，金湖目前荷花种植面积超过15万亩，品种达500多个。万亩荷花荡是全球规模最大、品种最齐全的观荷园。从2001年至今，该县已连续举办了15届中国金湖荷花节，成为金湖旅游的金字招牌。仅2015年春夏，为期3个多月的“金湖赏荷季”便接待游客近60万人次，旅游收入超亿元，吸引投资70多亿元。

　　除了自然景观，人文历史景观也正成为金湖旅游的一手好牌。这里有中国首个尧文化传承基地尧帝古城，有国家非物质文化遗产金湖秧歌，有省非物质文化遗产金湖剪纸，还有荣获“2014年全国莲湘舞邀请大赛”金奖桂冠的省非物质文化遗产莲湘舞……

　　“绿色财富”和世界分享

　　良好的生态孕育出了大量丰富的绿色物产，“舌尖上的金湖”正通过互联网平台走向万千家庭的餐桌。

　　淡水龙虾、金湖芡实、白马湖银鱼、万亩荷花荡莲藕食品……金湖农产品资源丰富，生态农业发达，目前全县已涌现204个“准字号”无公害农产品、9个绿色食品、3个有机食品品牌。风生水起的现代网络技术，让这些优质的生态食品大步走出“深闺”，也给金湖带来了令人艳羡的“绿色财富”。

　　近年来，金湖县不断加快步伐发展电子商务。县商务局专门成立了电子商务协会，同时组建了龙虾、粮食等多个行业协会和农业合作社，统一申报地方特色产品品牌，为网上交易做好“一条龙”的基础性服务工作。在县委县政府的大力推动下，今年5月，“淘宝·特色中国淮安馆”正式落户金湖。目前，馆内已经有100多家电商和生产型企业入驻，首批上线品类总数近150个，重点经营以金湖为代表的淮安有机产品、绿色产品、无公害产品和地理标志性产品。

　　打开“淘宝·特色中国淮安馆”，金湖一家售卖草鸡蛋的店铺引起了记者的注意。“宝贝详情”中搞笑的视频，精美的图片，诱人的说明，让“剁手党”忍不住要买上几筐金湖本地农家散养的原生态土鸡蛋。看评论、看销量，这家店铺确实很给力。

　　“你可能不会想到，这家店铺的老板原本是一个‘网盲’农民。”“淮安馆”运营商———江苏嘉美网络科技有限公司董事长万立美告诉记者，店铺的主人是金湖塔集镇的一位草鸡饲养大户，整日为生态健康的草鸡蛋苦寻销路。报名参加了“淮安馆”组织的学习培训，却听得云里雾里，不知如何入手。嘉美网络公司的工作人员了解到他的情况下，手把手教他如何在淘宝网上开店，如何制作网页，如何实现良好的销售，最终让这个原本的“网盲”和他的店铺，成为了“淘宝·特色中国淮安馆”里的“明星卖家”。

　　“发展电子商务，做好网络交易，能让农民增产增收，也能推动‘以销定产’等农业生产模式的变革。”在接受记者采访时，肖进方表示，“金湖的美食美景，那是大自然的恩赐，是全人类的财富，我们愿和世界分享。”（江苏经济报记者 叶小力 耿文博）