金湖县“群凤还巢”掀起“创业潮”

近日，记者来到金南镇工业集中区：一栋崭新的厂房拔地而起，整洁的车间内工人在紧张有序地忙碌着。据了解，该企业从奠基到投产达效只用了不到一年的时间，目前已拥有员工140多人，投资额达1.28亿元，今年1-7月份实现开票销售1000万元。该企业由金南镇土生土长的青年于德兵返乡所创办，它就是—— 江苏 堃阳自动化设备有限公司。这是我县“凤还巢”创业的一个缩影。

近年来，我县推进人才回归全民创业战略，通过亲情联络、乡情纽带、政策扶持、资金开放、环境优化等方式把各类回归人才吸引回来，拧成促进经济社会发展、引领全民创业的“一股绳”，收到了“放出小鸟，飞回凤凰”，“输出劳动力，引回生产力”的效果。据统计，全县目前有100名在外创业者回乡投资新办企业80多家，其中亿元企业3家、2000万元企业10多家。

乡情招凤。美不美，家乡水；亲不亲，家乡人。我县把家乡情作为招“凤”的纽带，以商会为桥梁，每年组织专门人员，深入北上广、珠三角、长三角等外出务工聚集地，召开恳谈会、项目推介会等，宣传家乡人才回归全民创业政策，推介招商引资项目。同时，还邀请他们回乡考察，让他们品一品家乡水，听一听家乡音，增进对家乡投资政策和环境的了解，激发各类人才回归创业和帮助家乡建设的热情。

于德兵就是我县在无锡同乡联谊会上金南镇向他们宣传返乡办企业的各项优惠政策，该镇领导的真诚说服和回报家乡的愿望，让于德兵最终决定回家乡金南发展，他通过自身的发展带动集中区其他企业共同发展，为家乡经济的发展做出自己应有的贡献，为返乡青年创业做表率。

我县通过乡情感化、舆论推动等途径，激发他们返乡创业，真正形成“人员回乡、企业回迁、资金回流”的“凤还巢”生动局面。金北镇在外能人王仕俊投资200多万元在村创业点新建了金湖县世丰纺织有限公司，吸纳本村30多名中年留守妇女就业。涂沟镇在外创业有成人士高厚强利用家乡资源，不但自己率先回乡投资300多万元新建了水产品加工厂，还组织部分在外人员回村考察。

政策引凤。近年来，我县为了吸引更多的能人返乡创业，出台了《关于开展“引凤还巢”活动的实施意见》，从舆论导向、政策措施、责任分解、领导重视等方面作出明确规定，完善了返乡创业的政策体系，坚持一切从快、从优、从好的原则，做到降低门槛，放开限制，减少干扰。凡是外地行之有效的政策措施，在金湖都可以参照执行；凡是符合金湖实际，对“引凤还巢”有利的措施办法，都可以大胆地去试行。在土地征用、房屋租赁、产权手续、税收、行政规费、信贷、融资等方面给予最大帮助，实行挂牌保护，返乡创业企业享受客商投资待遇，全面落实领导挂钩责任制、办事限时制、责任追究制和首问负责制，为“引凤还巢”创造最优、最佳的环境。塔集镇返乡人士杨金宝在县里优惠政策的感召下，投资5000多万元创办了江苏恩斯曼电梯公司，新建厂房1.2万平方米，购置了数控车床、折弯机、剪板机、数控板料折弯机等设备，主要生产乘客电梯，拥有德国技术，具有国家Ａ级资质，年产电梯2000台，实现开票销售6000万元。吕良镇李义宝投资5500万元，创办了三木机械有限公司，让众多农民工实现了就近就业。

“引凤还巢”开辟了返乡农民工再就业的新途径。据统计，全县返乡创业企业已吸纳本地3000多农民就业，其中大部分是返乡农民工，真正起到了增加农民收入，促进社会稳定的作用。

平台吸凤。我县在重乡情、出台优惠政策的前提下，更加意识到搭建平台的关键，树立了没有平台引进的凤凰就没有施展本领的舞台的理念。因此，全县上下广泛动员，各行各业多措并举，筑好巢、引好凤，让“引凤还巢”好戏连台。按照布局集中、用地集约、产业聚集的要求，强力推进县经济开发区和镇工业集中区的建设，全力打造设施条件最好、行政效率最高、社会服务最优、交易成本最低的创业平台。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，规划建设了创业园。闵桥镇徐剑锋是较早返乡创业的人士之一，他在县开发区创办的江苏杰创科技有限公司，年产值达4000多万元。近年来，他又在镇工业集中区投资600多万元，创办江苏省杰创电器有限公司，使100多名农民实现就近就业。江苏哥德威尔有限公司董事长缪鹏是塔集镇双桥村人，在外打拼多年，在苏州拥有3个公司，在家乡是个远近闻名的能人。前些年回家乡后，在县开发区内创办了江苏哥德威尔有限公司，年实现销售收入1.2亿元、利税700万元，安置富余劳力450人；他个人还拿出100万元设立了村高效农业发展基金，鼓励和引导群众运用新品种、新技术、新机械，鼓励和支持本村群众发展高效农业，增加农业产效，加快农业产业化的进程。