金湖县房地产业“一马拉四轮”带动城镇化

近年来，江苏金湖县围绕建设“水乡园林特色城市”总体目标，按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，坚持走“以地生财、以财建城、以城招商、以商带动”的发展思路，大力推进房地产市场健康稳定发展，全面提高了城市基础设施配套能力，带动县城居民居住环境的改善，形成了一批上规模专业市场，激活了城市第三产业发展，传承发展了金湖文化，房地产业“一马拉四轮”，加快了金湖城镇化进程。

一是居住环境的改善。目前，在金湖县从事房地产开发企业有22家，分别开发建成了龙港花园、都市华城、阳光星城、书香华庭、上海花园、金都花园、金浦花园、橄榄城、盛世豪庭、锦绣华城、翰林世家、景秀湾、金色维也纳等一批上规模的住宅小区。2012年－2013年，全县房地产新开工建设78.48万平方米，竣工59.96万平方米，完成投资22.24亿元；批准预售107万平方米，完成销售8519套90.9万平方米（其中商业10.9万平方米）。2014年，金湖县房地产业已完成投资15.21亿元，新开工38.47万平方米，竣工18.16万平方米；批准预售24.12万平方米，销售2120套22.58万平方米，与去年同期基本相当。在建房地产项目有名人世家、兰亭熙园、金湖印象旅游城等27个，项目总投资96亿元，建筑面积388万平方米。名人广场、滨湖一号、欧邑名郡等高端商品住宅小区正在建设之中。

在大力发展商品住宅建设的同时，金湖县政府充分考虑城市低收入群体住房问题，加大保障性住房建设力度，城东片区过去是棚户区、城中村、老厂房、老宿舍的集聚点，这几年，通过城市拆迁改造，一些脏乱差棚户区改建了商业住宅，一大批居民从低矮狭小、破旧不堪的平房中搬进了宽敞明亮的楼房，一部分居民通过转让旧楼房购买新房增加了居住面积，改善了居住条件，而旧房上市又为一些经济条件相对薄弱的城市居民和进城务工、为子女进城求学的农村居民提供了廉价的可租售房源。到2014年底，政府投资保障性住房和安置房共有  33个项目，建筑总面积为146.84万平方米，总投资约25.37亿元， 为困难弱势群体提供 13755套住房； 人均住房面积达到30平方米，城市居民整体居住环境得到全面改善。

二是促进了三产服务业的发展。房地产开发是一个城市发展的龙头，它在为城市的扩展、城市环境的改善、居民居住条件、生活质量提高的同时，也顺带了城市商业等三产服务业的繁荣，城东新区通过房地产业的招商活动，建设了建材市场、农产品市场、货运市场等专业市场。建设宏源国际、金华兴、天安广场、三禾国际、生态园等中高档酒店、宾馆 ；建设了桓裕广场、家和国际、华润苏果、香港城、印象城等购物、餐饮娱乐休闲中心，既提升了三产服务业的档次，也满足了居民的消费水平提高的需求。

三是提高城市基础设施配套能力。城市房地产激活了土地市场，土地出让收益、城市基础设施配套费和开发企业上缴的税收，平均每年为政府提供近4亿元左右的建设资金，为城市基础设施发展提高，奠定了经济基础。这几年，金湖县抓住机遇，成功创建国家园林县城、国家生态县和省级文明城，城市道路、绿化、地下管网、城乡区域供水、污水处理等基础设施建设达到了国家园林城、国家生态县、省级文明城的标准；建设了污水处理厂、第二自来水厂、垃圾填埋场，县城直达各镇的区域供水工程主管网工程也全面启功，已完成5个镇主管网建设任务；县城建成区面积21平方公里，人口达到10.65万人 ，县城区绿化覆盖率达42.9%，绿地率达39.9%，人均公园绿地面积11.58平方米，人均道路面积18.2平方米，城市亮化率达到99%，城市化率达47.75%。

四是发展和传承了金湖文化。金湖依托房地产业发展，进一步传承“水、荷、尧”文化，规划建设城乡一体化文化旅游产业，建设了大佛寺、荷花广场、科技公园、尧帝古城、尧帝公园等都富含荷都文化元素的文化旅游工程，为市民开展文化集会、娱乐、休闲健身等，提供了最佳的公共活动场所；建成的规划展示馆，成为金湖对外宣传的窗口和金湖爱家乡教育基地。现正在规划建设的尧文化体验区，将带动土地自身的复合型开发和城镇特色化发展；秉承“水、荷、尧”文化理念，城南新区正在规划建设的金湖县文化艺术中心，实现“科技兴县”、“文化强县”民生工程；正在提升品位的白马湖生态旅游示范区、荷花荡风景区、嵇圩林场森林旅游度假区、城市滨河新区等文化旅游组团将生态宜居、娱乐健身、休闲娱乐融为一体，金湖将成为南京的“后花园”，淮安的“前花园”。（金湖县住建局 韦国梅 ）