金坛警务督察经验全省推广

　　□本报记者达 佶本报通讯员张 波

　　运用科技化信息化手段，建立“内部监督管理中心”，对民警执勤执法从过去依赖现场检查，变为全流程控制、全区域覆盖、动态化监控，金坛公安以严实作风破解发展难题，连续两年被评为省“公正司法示范点”、连续四年被省公安厅评为执法质量优秀单位，他们的这一做法也已被省公安厅在全省推荐。

　　瞄准短板破解难题

　　1月29日傍晚18时，记者走进位于金坛区公安局二楼的内部监督管理中心，这里依旧灯火通明，幕墙上基层派出所各功能区的实时情景一目了然。

　　“过去我们是逮一个算一个，处理一个震慑一片。”值班的操作员、副中队长丁利强介绍说，金坛区公安局警务督察大队仅有警力3名，在大量警务监督管理事项面前，仅靠人力开展实地督查难以满足要求，也很难沉到末端督导落实。近年来随着队伍监督管理范围扩大，来信来访、政府信箱、平安民声等警务督办和民意督办事项办理分散在各警种部门和派出所，导致监督管理事项难以准确统计评估和有效监管。2015年7月，金坛公安以“信息主导、体系支撑”的理念，将已有的民意督办平台升级为警务(民意)督办平台，并成立了内部监督管理中心，为警务督查工作提供了功能集成高效、运行智能便捷、管理科学权威的信息化手段。

　　找出问题只是解决问题的一个过程。金坛区副区长、公安局局长杨金忠表示，为有效破解制约执法规范化难题顽症，他们将科技信息化手段作为破解队伍监督管理困境的方向路径，开发和建成以队伍监督管理为内容的警务督办专业平台，以远程监控、科技巡控、实地督查“三位一体”监督管理新模式，围绕全局执法活动，24小时开展视频巡查、信息研判，使每个部门、每个警员始终处于监督之下，时刻保持心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　找准症结从严治权

　　2015年8月25日，金坛某派出所民警在处置一起醉酒滋事警情中，遭当事人以拉扯、推搡、拳打等方式阻挠，后将其强制传唤带至派出所处理，又遭到其家属投诉。

　　(下转C版)

　　(上接A版)督察部门核查发现现场处警视频中，摄像人员未能将当事人的具体违法情节拍摄到，致使举证嫌疑人妨害公务的具体行为不够直接充分。随即就进一步强化接处警视频工作、规范处置醉酒警情等方面，在执法联席会议和内网进行分析、提示。

　　为提高警务督察工作效率，金坛公安将原先分散在网上和网下、主动和被动的20类民意事项、上级批示督办、阶段性行动部署等工作全部纳入警务(民意)督办平台，并分类建库，实行从受理登记到转办督办、反馈评估的流程化运行和全节点监控。

　　督查大队长韩海良透露，中心运行以来，坚持每周对系统录入的各类投诉信息进行分析研判，对发现的违规执法苗头及时提醒督促整改，截至目前，已累计通报各类问题329个，并就严格落实审查报备、加强接处警满意度回访、提高民警执法自身安全、强化基础信息等方面工作，提出意见建议26条。

　　精准发力勇攀新高

　　从2015年7月至今，金坛公安已通过警务(民意)平台督办人大建议政协提案、12345政府服务平台、平安民声、110短信评警、来信来访等各类事项491件，办结485件，办结率达98.8%。

　　坚持问题导向，积极引导全警牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，金坛区公安局政委贺国洪介绍，为增强全警的责任心和自律性，该局在进一步完善相关配套执法规范、建立科学考核制度、严肃追究违法错误责任、有效制约和监督权力的同时，还专门制定了《警务督办平台办理工作规则》，明确纪委督查推送的督查通报，由分管局领导审核把关、各单位教导员办理把关和各单位专管员负责平台具体操作的质量控制流程，确保事项办理符合规范要求。对接待群众态度生硬、推诿扯皮、耍特权等服务问题，有警不接、打击不力、违规采取强制措施等执法问题，坚持发现一起查处一起，引导民警始终做到心中有责，心中有戒。