沭阳县加强重点镇空间管控和风貌特色塑造工作

近期，沭阳县就重点中心镇空间管控和风貌特色塑造工作进行重点落实，有效避免该县重点中心镇在规划建设中出现贪大求洋、风格趋同的现象和问题，为建设风貌特色凸显、规划建设有序的新型小城镇搭桥铺路。

一是强化规划引导。以总体规划为依托，把控整体特色风貌。通过对重点中心镇空间形态特征及重要特色资源的分析，提炼新城的基本风貌特色，提出小城镇色彩、建筑风格、建筑小品等建筑景观控制要求和风貌特色构建目标，构筑富有特色的新城空间形态格局。在小城镇建设中，严格按照“科学规划，合理布局，政府引导，市场运作”的原则，坚持统一建设，综合开发。各重点中心镇结合城镇景观建设进行生态绿化设计，逐步形成以普遍绿化为基础，道路、水系绿地为框架，公共绿地为重点的绿地系统，促进小城镇建设可持续发展。韩山镇把“征地拆迁、凸显山体”作为整个小城镇建设的突破口，通过仙人湖景观、韩山路和韩山生态修复三项工程有效带动城镇出入口、景观大道和公园绿地的建设。贤官镇把“改建与新建相统一”的理念贯穿于小城镇建设中，通过仿古街区改造，策应城市出入口、景观大道等工程建设；改造原有贤官亭公园，策应城市公园、应急避难场所和亲水公园建设，促使小城镇建设档次和发展内涵明显提升。

二是加强空间管控。依据城市设计确定的指标体系，提出重点镇空间管控要求，纳入控制性详细规划。指标体系包括控制性指标和引导性指标。控制性指标包括容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等，引导性指标包括建筑体量、形式、色彩、风貌、形态等。该县在推进城镇水、电、气、路等基础设施建设基础上，加快完善小城镇休闲广场、供水设施、污水处理设施、垃圾清运系统、幼儿园、卫生院、文化服务中心、敬老院、品牌连锁超市、农产品交易市场等公共服务设施，着力解决小城镇生活集中和生产集约问题；规划建设各类高水准的商贸物流市场，鼓励大型流通企业向乡镇延伸经营网络，促进小城镇商贸繁荣；加强新旧城区道路与管网等市政基础设施建设与管养，保障基础设施功能得到正常发挥。

三是整合特色要素。挖掘重点镇地域自然资源，保护历史遗存，突出文化内涵和自身特点，充分利用山形地貌、河流湖泊等资源禀赋，塑造魅力新城。韩山镇凸显山体地貌，优化山水格局，建筑风格上以新汉风为主，彰显韩信文化；马厂镇以“马厂造”为重点，强化古港河滨水生活岸线功能，建筑风格上以民国和现代为主，彰显红色旅游文化；贤官镇强化新沭河滨水生活岸线功能，建筑风格上以现代徽派为主，彰显贤官文化、神木文化。“中国十大魅力乡村”、“全国环境优美乡镇”、“全国生态文明乡镇”、“全国一村一品示范镇” 新河镇放大花乡特色效应延长花木产业链。借助苏台花木、三叶园林、金海棠等企业规模效，做强做厚花木种植产业链，不断丰富花木产业内涵。以古栗林、山荡村、扎新景观路等作为发力点，以旧房屋、旧农具、旧家具、古树古物等作为有形支撑，切实抓好“一路”即扎新景观路、“一区”即古栗林旅游度假区、“一镇”即新河特色旅游镇、“一村”即山荡特色村四个主题项目的建设，实现乡村特色产业与特色旅游协同发展。(沭阳县住建局:司东)