重大工程纠纷多 专项调解工作室来解围

　　新华报业网讯　鼓楼司法局华侨路司法所地处南京市中心城区，这个地区老小区多，还是很多重大工程的必经之路。为了让百姓有宁静生活，又要保障工程进度，华侨路司法所所长孙健多年来找到了不少好办法。

　　为迎接青奥会，2012年开始南京城西干道改造。在华侨路街道辖区范围内，涉及到5个社区，约1000多户6000多居民、200多家商户和单位，主要针对沿街单位和居民普遍担心大桥爆破过程中，出行不便，甚至担心房屋受损、施工噪声、扬尘扰民等问题。在鼓楼司法局的努力下，华侨路司法所成立专门的“城西片区快速路网改造工程专项调解工作室”，抽调有经验、有能力、有特长的骨干专、兼职调解员，并聘请律师参加。对外设立热线电话并接待现场法律咨询，及时化解纠纷隐患，比如爆破施工、隧道施工带来的房屋损坏；小区公共用地被征用；施工围挡影响商铺营业，噪音影响居民生活等等。该调解工作室成立之后，先后7次到1200户居民家摸底情况，回收居民意见数千份，然后把这些意见归纳统一后与施工方协商。在依法调解的基础上，以第三方协调的方式，要求施工方兑现当初承诺，然后继续上门对百姓进行安抚宣传并对百姓问题的解决程度进行回访。顺民心，接地气，让这个专项调解室的工作得到了百姓们的认可，也成为了鼓楼司法局解决重大工程施工带来的百姓重大矛盾调处的工作典范。

　　在专项调解工作室的工作取得成功之后，华侨路司法所去年年初又接到了调解青奥场馆输电线路工程与华侨路片区居民矛盾调解的任务。该输电线路工程要求5月完工，但是到1月底过完年的时候，才把通知发到附近居民和汉口西路夜市的商户。这个工程要取缔夜市，还要挖深沟围挡，影响附近几百户居民的生活。当时，居民的情绪非常激动，大家聚集起来，阻挠施工，到政府讨说法，也有人要求巨额赔偿。后华侨路司法所根据“城西片区快速路网改造工程专项调解工作室”的经验，上门多次摸底情况，后跟大家协商。夜市商户，司法所帮他们联系金桥、金盛等大型百货市场，实现转型升级；附近居民，司法所征求他们意见，让居民提出如何实现最低程度影响他们生活的方案，然后把方案交给施工方，要求他们全力配合。就这样，每户商户只补偿1个月租金；而附近居民，更是实现了零补偿。

　　“重大市政工程带来的与百姓的矛盾，是我们司法所调解工作的重要内容，但这个事做起来是有难度的。”华侨路司法所所长孙健告诉记者，“因为重大工程不能耽误，但是百姓的生活也不能受到太大影响。而调解这类矛盾，一定要在依法的基础上，还百姓安宁，而不是简单地赔钱了事。因为没有法律依据的赔偿或者补偿，这本身就是对法律的不尊重。为了更好地调解重大工程与百姓间的矛盾，我们司法所还聘请了专业律师团队，在我们今后的工作中，他们也会发挥重大作用。”

　　扬子晚报记者贾晓宁