江苏：强配套 让出新的“惊喜”变成持久的“宜居”

　　怎样的居住环境算宜居？“上学有通学道路，接娃有等候公园，脚下是塑胶步道，门口有中医坐诊……生活方便了，心情舒爽了，人就宜居了。”走进曾经的“城郊结合部”——南京市栖霞区姚坊门街区，记者随机采访居民，每个人心中都有一个“宜居梦”。在江苏新一轮美丽宜居城市建设和老旧小区改造热潮中，更多“宜居方案”从规划图纸上跃然而下，家门口的“小确幸”将滋养越来越多居民。

　　宜居街区，规划建管从“心”出发

　　去年3月，省级宜居示范街区落地姚坊门，人们的生活开始大变样。住区改造、道路改造、景观提升、邻里中心建设……9月8日，记者探访0.92平方公里内的各个功能区，东郊居民宜居生活画卷在此展开。

　　“居民心里想的，就是我们要改造的。”南京市尧化街道尧新社区党总支书记曹飞带记者走进正在繁忙施工中的姚坊门生活邻里生活中心。“中心建筑面积达4900平方米 ，明年五月投入使用，以后居民就有自己的‘大客厅’了。”曹飞介绍，中心一楼是小舞台、书吧、零售区域；二楼是卫生服务中心，中医阁和日间托老机构也将入驻；三楼是托幼亲子空间；顶层大平台作为幼儿活动场地。

　　江苏省住建厅厅长周岚表示，美丽宜居地区集成改善是美丽宜居城市建设的重要一环。宜居街区要推动“围墙内”私密独立的居住空间，与“围墙外”多元活力的开放空间充分衔接，解决现实矛盾，改善街区秩序，消除安全盲区，优化慢行交通，探索住区物业管理与城市管理的有机融合。

　　明朗的秋阳下，沿着总长4.7公里的砖红色健身道漫步，人们感受到惬意和安心。“街区孩子们都知道，红色的路安全，黑色的路有车。”南京姚坊门物业管理有限公司党支部副书记朱佳佳介绍，环绕13个小区，健康步道、通学道、林荫道“三道合一”，小学、幼儿园、邻里中心被串联起来，2万多居民出行更加安全。

　　在花园式的小学和幼儿园的拐角处，有一座小游园，名为“等待的一万种可能”。在这里，等待变得十分美好。居民接送孩子，再也不用拥堵在马路上，机动车和非机动车专区停放。接驳不再烦心，长凳上可小憩，接到孩子还能游玩一番。

　　“宜居街区的规划和建设，真切改变着生活，不过后续还要管好，让环境保持下去。”朱佳佳介绍，他们正在探索街区物业管理新模式，公园、住区、门面房、停车位、商业综合体、邻里中心、校园等，管理一体化。

　　近几年，江苏已累计整治6274个老旧小区。未来的宜居城市建设中，“15分钟社区服务圈”、“10分钟体育健身圈”、“5分钟便民生活圈”等健全的商业、教育、卫生、养老、文体等居住配套功能将逐渐普及，像姚坊门这样的改造街区，也会越来越多。

　　口袋公园，人人都有“绿色客厅”

　　“逛瘦西湖的少了，家门口就有景儿。”“城市多一些健身绿地，医院就少一点拥挤。”采访中，扬州人的几句俏皮话，让人印象深刻。

　　在建筑密集、人口稠密的老城区，很多住区靠一道围墙划分内外。墙里是狭窄的住区，墙外是闹哄哄的马路。公共空间稀少，长期困扰城市老街坊。

　　但这几年，推门即见绿，转角遇到美，扬州公园建设开始进入“收获期”。扬州市住建局公园建设与管理处处长陈静介绍，截至2019年底，当地建成并对外开放的免费公园达392个，面积3683公顷，市区人均拥有公园绿地达19.57㎡，相当于每个居民都有一个“绿色客厅”。扬州还在全国率先出台“公园条例”，让公园成为观察这座城市宜居性的新视角。

　　开放式公园多了，管养成了难题。为此，扬州征集100多位“口袋公园”市民管养员，既解决管养队伍短缺问题，又圆了园艺爱好者的“花园梦”。今年，当地还邀请市民观察团组建“啄木鸟卫士”团队，随时发现、反馈和解决问题。扬州大学也组织100多名大学生成立“城市公园青年卫士队”。

　　今后，城市公园绿化将更加注重均衡布局，提高可达性。江苏已率先出台“城市公园绿地十分钟服务圈”规划，“300米见绿、500米见园”将成标配。南通的小游园越来越多；泰州“空地转绿地”工程以数百公顷为单位持续增长；徐州排查绿地布局相对薄弱区域，拉长短板，见缝插绿。到2020年底，每个设区市要建成绿道100公里，并新改建80个便民型公园绿地。

　　传承经典，做“最潮”的那条街

　　按照部署，江苏的住区综合整治，将针对不同建设年代的小区，因地制宜，分类推进。“城市就像一个有机体，也有自己的生命周期。街区更新不仅能赓续文化，改善民生，还能为区域产业发展带来新契机。”参与南京老城改造的秦淮区国资集团白房报修服务有限公司现场负责人陈宁说。

　　经过半年多的匠心打造，南京太平南路北片区脱胎换骨。居民们纷纷点赞：“经典就是潮流！没想到动一个‘小手术’，老街重拾民国风采，变身‘最潮’的那条街。”

　　家住东白菜园52号的顾梅芳说，以前巷子里电线杆林立，空中一片“蜘蛛网”。这次网线入地，抬头就舒心。超长雨季，透水道路还解决了积水老大难。巷子门头店招五花八门，出新拆除后做成耐看的近现代建筑风貌，一条破烂不堪的街区一下变得“高大上”。居民们每天进进出出，心情都变得愉悦起来。

　　太平南路北片区位于南京市秦淮区，占地面积17.2万平方米。改造没有大拆大建，而是尝试“有机微更新”。西白菜园有一片民居，曾是北伐名将故居，被誉为老白下的“颐和路”。不到1平方公里内，就能见到民国时期的独栋西式住宅、近代联体住宅，以及近代传统中式民宅等多种类型的18 栋民国建筑遗产。

　　改造后，街区既保留原有建筑造型，还采用青砖白墙饰面，辅以拱门和回廊。置身民国风貌街区，静谧而美好，让人有一种“穿越感”。环境和交通的改善，还激活了业态，一个集零售、餐饮、办公、娱乐、生活服务于一体的时尚生活旅游片区逐步成型。

　　陈宁说，在今后的老旧街区改造整治中，他们会将这种特色风貌保存意识根植心中，让出新的“惊喜”变成持久的“宜居”。(唐悦)