郭新明：金融系统要打好三大攻坚战

　　日前，人行南京分行召开江苏省金融系统传达学习十三届全国人大一次会议精神专题报告会。由全国人大代表，人民银行南京分行党委书记、行长郭新明作专题报告，分行党委委员、副行长张奎主持报告会。

　　在报告会上，郭新明详细介绍了全国两会的盛况，传达了两会主要议题，全面阐释了本次两会的重大意义，深入解读了政府工作报告，并就全省金融系统贯彻落实两会精神提出了意见和建议。郭新明建议全省金融系统各单位结合省委、省政府要求，结合各自条线要求，结合工作实际，认真梳理《政府工作报告》有关金融内容，认真学习领会习近平总书记在两会期间的重要讲话精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

　　郭新明强调，下一步，金融系统要打好三大攻坚战：

　　一是防范化解重大风险。1.发挥金融委的作用。建立议事协调机制、监管问责机制，完善金融监管体制。加强对金控公司、影子银行、互联网金融、非法集资的监管。2.控制宏观杠杆率，推动国企去杠杆，有效防控居民债务过快增长和房地产市场等领域风险，解决金融机构自身杠杆率过高的问题。3.化解地方政府债务风险。加大财政约束力度，抑制地方不具备还款能力的项目建设；管好新增项目融资的金融“闸门”，督促金融机构尽职调查、从严把关，严格按项目实际而不是政府信用提供融资。

　　二是推进精准脱贫。1.处理好经济效益和社会效益的关系。既要提高政治站位、担负社会责任、积极参与金融扶贫，也要防控好金融风险。2.处理好金融扶贫和金融支持重大战略的关系。既要全力做好金融扶贫，也要与金融支持乡村振兴战略、支持区域协调发展战略统筹推进。3.处理好扩大投入和优化结构的关系。既要扩大金融扶贫投入，也要比较不同金融产品、支持不同对象的实际效果，选准金融支持产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫等扶贫方式的切入点。4.处理好市场主导和政策引导的关系。既要发挥金融机构的主体作用，也要通过扶贫再贷款、差别化监管、财政风险补偿基金和财政贴息资金等加强引导。5.处理好金融扶贫与规范地方政府负债的关系。既要支持地方政府推进扶贫工作，也要防范地方政府以扶贫名义通过政府融资平台申请贷款、违规举债。

　　三是加大污染防治力度。1.积极争取改革试点。按照政府主导、部门联动、机构参与的原则，选取江苏部分地区积极申请第二批全国绿色金融改革试点。2.加快推进产品创新。3.建立健全激励机制。统筹运用货币政策工具、政府性基金、财政补贴、差别化监管等政策手段，加大对绿色金融发展的正向引导激励。

　　宗合