南京探索速裁案件批量起诉 平均每案庭审4分钟

　　8月18日下午3时20分许，江苏省南京市江宁区检察院检察官陈静走出江宁区法院，舒了一口气。此前，她负责公诉的5个速裁案件，刚刚审结并当庭宣判。

　　这5个案件中，三个是危险驾驶案，另两个分别是交通肇事和盗窃案，庭审时间共20分钟，每个案件庭审时间平均4分钟。

　　“自今年3月，江宁检察院试点认罪认罚从宽制度以来，审查起诉程序不断优化。对于认罪认罚案件，检察院集中审查起诉、法院集中开庭审理，简化庭审程序，在保障被告人基本诉讼权利的基础上，公诉人可不再询问被告人，概要发表公诉意见。”江宁区检察院副检察长马虹说。

　　马虹表示，自2017年3月，该院提起首批认罪认罚刑事案件公诉以来，共办理该类案件495件518人，占同期审结案件的74.66%。涉及罪名包括危险驾驶、交通肇事、组织领导传销活动、重大责任事故、诈骗、滥用职权、受贿等30个。

　　澎湃新闻了解到，江宁检察院案件量大，事实清楚、证据充分、被告人认罪的案件所占比重较大，因此，适用认罪认罚制度，既可缩短庭审时间，又能提升诉讼效率。

　　与此同时，为了优化配置司法资源，该院还扩大了该制度的试点范围：只要符合认罪认罚标准，速裁程序、简易程序和普通程序案件，均可适用。

　　今年3月以来，江宁检方共批量受理公安机关移送审查起诉认罪认罚案件28批434件。

　　江宁检察院检察官陈静对澎湃新闻说，对于这类速裁案件，江宁检方先将不同案件的嫌疑人传讯到场，集体告知、同时询问、同步具结，再制作表格式审查报告或简化制作审查报告。然后，批量向法院移交起诉，法院也批量开庭审理。在此类案件庭审中，检察机关单人出庭，不配书记员，摘要宣读起诉书和量刑建议书，不询问，不出示证据，不辩论。

　　据陈静统计，由于大多数工作已在开庭之前完成，每个速裁案件庭审用时平均4—5分钟。而简易程序案件，每个案件庭审用时也不超过15分钟。

　　据江宁区检察院副检察长马虹介绍，适用认罪认罚制度，快速高效的办案节奏可缓解被告人等待期间的焦虑情绪，又可落实认罪认罚从宽政策，从而使非监禁适用比例明显提高，促使犯罪分子真正认罪悔罪。然而，庭审时间这么短，如何才能保障犯罪嫌疑人的权利？

　　对此，马虹称，该院率先在全市与江宁区司法局签订了《律师参与检查机关办理认罪认罚案件实施办法》。由司法局指定律师事务所安排律师，每周四到设在检察机关的法律援助律师工作站办公，该院对犯罪嫌疑人集中讯问、具结，并由律师现场见证、提供法律帮助。同时，检察机关将案件电子卷宗拷至工作站电脑，以便律师随时阅卷，向检察机关提供法律意见。