通州财政强化监督管理给收支行为套“笼头”

　　今年以来，南通市通州区财政局按照“收支齐抓，监管并重，科学规范”的工作思路，积极履行监督管理职能，着力给资金收支套上“笼头”，在加快绩效财政建设、规范财经秩序、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用。 

　　加强监督管理，规范财政收支行为，不仅是推进依法理财的必然要求，更是提高财政资金使用效益、树立政府廉洁奉公形象的有效途径。今年以来，通州财政一方面完善全口径指标管理系统，强化内部控制体系建设，充分利用信息化手段对所有财政性资金支出全过程实施动态监控；另一方面自觉接受人大法律监督，加快构建财政监督、审计监督、行政监察、社会监督等大监督格局，着力构建财政资金安全运行的“防护网”。今年以来，该局通过开展社保资金使用专项审计检查，已取消不合规优抚保障对象225人，年均减少资金发放150余万元，有效堵塞了社保资金流失漏洞，确保社保惠民政策落实更加公平、公正。通过开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律、“小金库”专项治理工作，推动中央、省、市、区各项厉行节约和廉政规定落到实处，使区级部门预算单位“三公”经费较去年同期下降近1000万元。 

　　理顺财政监督与财政改革、财政管理的关系，加强资金使用事前、事中、事后的全过程监督，才能充分发挥财政预警、监测等作用，进一步提高财政监督成效。在收入监督方面，通州财政建立非税收入收缴系统，通过规范票据管理和银行账户管理，确保非税收入“颗粒归仓”。同时，积极开展纳税稽查评估，加大综合治税力度，促进财政收入应收尽收。 2014年，通州区预计完成地方公共财政预算收入68.25亿元，较去年同比增长14.6%。 在支出监督方面，该局坚持“双管齐下，内外并抓”，对外积极参与公共交通行业会计信息质量省级联动检查，组织开展镇级财政财务收支、教育经费使用、拆迁安置补偿等专项检查，严肃查纠违纪违规行为，为经济社会健康持续发展提供了良好财经秩序。 对内则通过加大政府投资评审力度，审查工程概算项目237个，评审金额48.23亿元，核减金额4.13亿元；通过规范政府采购管理，完成政府采购29.2亿元，同比增长8%，资金节约率达到 12%， 进一步提升了财政资金的使用绩效。