通州区完善镇、村公共法律服务网络

为扎实推进镇、村两级公共法律服务平台建设，南通市通州区司法局制定《关于推进镇（街道）公共法律服务中心、村（社区）司法行政服务站建设的指导意见》，建立区局领导、机关科室与镇（街道）司法所结对挂钩共建制度，实行局所站一体化、“捆绑式”考核，依托各镇（街道）社会管理服务或便民服务中心，高标准建立了镇级公共法律服务中心、村（社区）司法行政服务站。

镇（街道）公共法律服务中心，作为司法所履行职能、服务群众的窗口和工作平台，突出服务供给和需求分析两大功能，依托司法所，在司法所或镇（街道）政府综合服务大厅设立专门的服务窗口，有效集成法律援助、人民调解、法制宣传等司法行政服务资源，创造条件引进律师、公证员、司法鉴定人员、基层法律服务工作者、社会组织等力量和资源，承担一般性的矛盾纠纷调解、法制宣传教育、法律咨询解答、法律文书代拟以及诉讼代理等法律服务，办理法律援助、公证等事项的初审业务或指引性服务，为基层自治组织和群众提供优质高效的综合服务。

村（社区）司法行政服务站，是司法行政服务职能在最基层的延伸。按照不增加基层负担的原则，依托村（社区）人民调解委员会设立，突出直接服务功能。在发挥好村（社区）法律顾问村（社区）专（兼）职调解员作用的基础上，引导律师等法律服务人员和社会力量与村（社区）委会挂钩结对，定时、及时为村（社区）治理提供法律意见，为群众提供法律咨询和法律援助，开展法治宣传，参与纠纷调解工作，为群众提供零距离的公共法律服务，切实解决服务群众最后一公里问题，统一制作了司法徽章及12348标识。

目前，该区15个镇（街道）全部建立了公共法律服务中心，由司法所人员轮流值班，接待群众咨询、办理相关法律事务；244个村（社区）全部建立司法行政服务站，由全区律师、法律工作者结对驻点服务，方便群众就近接受法律咨询和法律服务，为基层社会组织提供顾问服务，参与基层疑难复杂纠纷的预防化解工作。