复通后的南京长江大桥为啥这么堵？
来源：新华报业网
截至5日凌晨1点，最近7天全市道路“拥堵延时指数”排名前三分别是：江山路（从柳洲东路到浦珠北路）、火炬南路（从东大路到柳新路）、内环西线（由南向北），三条道路分别通向同一个方向——南京长江大桥。
南京长江大桥复通一周来，人们对大桥的谈论，从最初的“情怀”逐渐转向了“拥堵”。51岁的大桥复通状况如何？“堵点”在哪里？未来该如何过江？5日上午，记者实地探访。
桥面不堵上下桥堵
上午十点，记者驱车自南向北经回龙桥驶入南京长江大桥。只见大桥南堡两侧分别有交警驻守，两侧人行道仍有不少行人观光拍照，桥面道路行驶畅通。不过，当驶下大桥北端至下桥辅道时，出现车辆积压缓行。
“桥上不堵上下桥堵”是很多市民反映的现象之一。“原本可以通过隧道直接上高架进入江北大道快速路，现在只能转入逗号广场，再从江山路、浦珠北路绕行。辅道路口窄，再加上旁边S8地铁施工，每天下桥都要堵在这里。”家住江北新区的市民侯先生说。
附近居民透露，大桥北路隧道因地下涌水临时封闭成为自南向北下桥的“堵因”之一。在大桥北路隧道内，记者看到，隧道一侧边墙下水沟内水位仍较高，十几位头戴安全帽的工人正通过水管向外抽水。现场一位南京市公共工程建设中心工作人员告诉记者，目前正在全力抢修，排除安全隐患后将尽快恢复通车。
随后，记者经逗号广场折返回大桥。在逗号广场附近，约几十米处就有执勤交警指挥疏导路面交通。快到江南下桥口时，车辆又出现了短时积压缓行。
大桥周边路网也成拥堵“瓶颈”。不少市民反映，受大桥开通影响，城西干道北向南车流明显增加了不少，大桥南路古平岗立交至四平路广场段也变得拥堵严重。
汽车数量增加大桥四车道没变
数据显示，复通首日，大桥通行车流量达8.4万辆，近一周日均5万辆。
“南京长江大桥封闭维修两年多，复通又恰逢大桥建成通车50周年。不少驾驶员还存在对南京长江大桥的情结，一定要上桥感受一番。”南京江北新区交警支队大桥特勤队副大队长邵琦分析，从数据显示看，大桥复通后，长江隧道和扬子江隧道通行量同比下降不少。
逐年攀升的汽车保有量也为拥堵布下了“埋伏”。近年来，南京城市小汽车以每年25万辆的速度递增，2018年初，南京小汽车保有量达254万辆，比大桥封闭维修前增了近50万辆。“复通的大桥维持原设计荷载等级，提高结构安全耐久性，桥面重新铺陈，行车舒适性大幅提升。”邵琦说，但大桥双向四车道的通行能力却并未提升。
“拥堵延时指数”即畅通速度与实际速度比值。近一周指数排名第一的江山路上分布着天润城、威尼斯水城等多个大型居住小区，出行车辆数高居不下。因下桥车辆提前被引导到逗号广场分流，进一步加重了江山路的压力。“原本江山路方向来车在中午11点半之前是不能右转上大桥的，现临时允许右转，减缓拥堵。”据江北新区交警支队相关负责人介绍。
目前，江北新区交警支队正在积极调整交通管制措施，通过优化交通信号、标志标线等方法不断优化通行方案，以期尽量缓解上下桥拥堵状况。
合理出行给大桥一点时间
“大桥复通产生的交通拥堵实属正常。”南工大交通运输工程学院院长助理王卫杰说，交通拥堵是城市整体布局和交通结构作用的结果，不能期望通过桥面完善来解决过江交通拥堵的问题。
交通拥堵已成为我国城市交通管理的一大难题。为缓解拥堵，很多城市多修车道加宽道路，拥堵却不降反升。不少业内专家认为，车流量是一个弹性极大的变量，治理拥堵要结合城市整体布局，可采用路段禁行，鼓励绿色出行等多措并举。
“从城市功能布局优化和宏观交通政策上引导交通出行分布及方式结构优化，”知名交通专家、南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司董事长杨涛建议，在研究大桥拥堵的同时，更要考虑主城路网的交通承受力，跳出大桥看大桥，合理引导出行分布和出行方式的改变。同时，继续大力发展公共交通，提高私家车使用门槛，减少小汽车交通出行，让选择公共交通出行的市民真正享受“绿色出行”。
王卫杰还建议，政府可通过加快建设过江通道，加强公共交通过江便利性。此外，相应调整优化周边路网结构，避免再度造成桥上不堵桥下堵的状况。
“过江需求会有一段时间的动态调整、学习期。”王卫杰说，公众经过一段时间的适应期，会优化自己的出行时间和路径。届时，拥堵程度会有一定的下降。不少市民也认为，通过一段时间的调整，将来会更为理性地选择过江通道和出行交通工具。
与此同时，江北新区建设也需要一个过程。杨涛建议，加快江北新区功能布局、完善资源配置和服务配套，减少对江南主城的过度依赖，尤其加快高端服务设施在江北的布局，让人们在江北享受到更好的文体娱乐、金融、生活等服务，过江需求递减，过江通道拥堵也就大大缓解了。
南京江北新区交警提醒，江北至江南机动车辆可通过逗号广场、泰山新村广场两个节点实现上桥。大桥北路以东片区经柳洲北路或毛纺厂路、南浦路、江山路至逗号广场上大桥，也可以由柳洲北路或泰达路、火炬南路至逗号广场或者泰山新村广场上大桥。大桥北路以西片区可以通过火炬南路或者柳新路至泰山新村广场或逗号广场上大桥，高新及以北片区可通过天华西路、学府路等道路连接江北大道、大桥北路后上大桥。
江南至江北机动车辆可通过逗号广场、毛纺厂路、泰达路、柳洲北路、泰山新村等路口实现下桥，也可以通过大桥北路高架桥通过匝道进入江北大道快速路往六合方向。
