公安部透露几乎每个县都有非法集资案发生

　　原标题：公安部透露几乎每个县都有非法集资案发生

　　□法制网记者周斌

　　5月15日是第六个"全国公安机关打击防范经济犯罪宣传日",宣传日主题为：识假防骗、共创平安。

　　公安部数据显示,当前欺诈造假类经济犯罪呈现高发态势,去年以来,非法集资、信用卡诈骗等欺诈类犯罪以及假冒伪劣商品、假币等造假类犯罪共发案10.1万起，涉案总价值1916.9亿元，分别占全部经济犯罪案件的45.3%、34.2%。

　　公安部经济犯罪侦查局政委高峰5月14日接受《法制日报》记者采访时表示，公安机关用强有力的打击坚决回应经济犯罪严峻形势，同时通过各种形式开展防范宣传，努力维护市场经济秩序，保障人民安居乐业。

　　 非法集资平均案值超千万

　　高峰说，近年来，非法集资案呈现"一大三多"特点。

　　一大，即案件经济损失大，平均每起案件的涉案总价值超过千万元，数亿元甚至数十亿元的大案也屡见不鲜。

　　三多，即被害人数量多，有的案件被害人达数千人甚至逾万人；涉及区域多，除传统发案较多的东中部省份外，一些西部省份也显著上升；涉及行业和领域多，投资担保、私募股权投资、农民专业合作社、网络借贷等领域案件多发。

　　"非法集资在全国每个省市，甚至几乎每个县都有发生。"高峰坦言，非法集资是打击经济犯罪所遇最难挑战之一，罪与非罪界线很难甄别，警方介入时机很难把握。过早，可能干扰正常经济活动，过晚，可能损失已经造成，甚至犯罪嫌疑人已经卷款潜逃。

　　顶着巨大压力，公安机关展开了一系列针对性打击行动，公安部指挥各地公安机关破案5960起，成功破获涉及全国31个省份、涉案总价值10亿元的浙江衢州中宝投资有限公司案等大案。各地公安机关与金融主管部门、金融机构紧密配合，不断加强查控涉案账户资金，主动发现犯罪、有效挽回损失能力进一步提高。

　　 信用卡诈骗已形成产业链

　　不少群众都曾遇到这样的情况：信用卡就在自己身边，卡里的钱却被人刷了，有的还是在国外刷的。

　　高峰解释说，信用卡信息通常在两种情况下被盗：一是一些收银员趁卡主不注意，用读卡器获取信用卡信息，卖给盗刷团伙；二是银行内部人员盗取银行存储的信用卡信息,卖给盗刷团伙,盗刷团伙制造伪卡，雇用"枪手"盗刷。

　　"近年来，许多职业犯罪分子，以宗族、同乡为纽带，结成犯罪团伙，在全国甚至世界各地流窜实施盗刷银行卡犯罪。"高峰说，这些犯罪团伙内部分工严密，形成犯罪产业链条。

　　警方发现，一些不法分子还将信用卡透支功能作为融资手段，恶意透支案件数量多、增幅大，扩散和蔓延极快，有的省份此类案件同比上升近50%。

　　针对这一情况，公安机关对职业犯罪团伙和分子实施了"定点清除"式集中精确打击，2014年破案2.1万起。广东警方破获的叶某等人伪卡案中，犯罪嫌疑人利用黑客软件批量尝试登录网上银行，盗划客户资金1400万元。公安机关现场查获犯罪嫌疑人掌握的银行账户信息19万条、卡内资金达15亿元。

　　 销售假冒伪劣主要靠网络

　　在所有经济犯罪中，假冒伪劣犯罪侵害领域最泛，涉及群众日常生活的方方面面。

　　高峰介绍说,网络化已成假冒伪劣犯罪在销售环节的主要表现形式，不法分子利用网聊工具联系、网购平台售假、网络支付付款，全程通过网络实施，隐蔽性更强，危害性更大。

　　从公安机关已破案件看，一些不法分子以"代购""团购"等名义作案，实际销售的都是假货；还有的公开销售所谓的"高仿货""A货"，甚至提供假发票、证书、包装等全套配件。

　　"假冒伪劣严重损害国家正常经济秩序，这种损害，将直接涉案金额乘以10倍都不止。"高峰将假冒伪劣犯罪比喻为经济毒品——傍名牌短时间或许能活跃一个地区的经济发展,但这种经济效益无法持久,长此以往，将麻痹创新精神，丧失创新动力。

　　对假冒伪劣犯罪，公安机关坚持"集群打击"理念，按照"集中部署、分头排查、统一收网"模式，全程打击制假售假链条的生产、仓储、运输、销售等各个环节。如广东、浙江公安机关联合破获的一起假冒汽车配件案，查获假冒汽车安全气囊、汽车滤清器等成品、半成品等7万余件。

　　 建立实验室打击假币犯罪

　　高峰告诉记者，近年来，制造、买卖、使用假币呈现"三个新动向"：

　　假币类型虽然仍以百元面额假人民币为主，但打印小面额假币、假金属纪念币案件有所增多；不法分子利用网络聊天、物流快递、网络支付，进行"非直接接触式"假币买卖，作案成本更低，查处难度更大；使用假币多在城郊接合部、偏僻乡村，或者农贸市场、旅游景点等治安环境复杂的部位，手法包括购物找零、伺机调包等。有的使用假币案件，还与诈骗、赌博、嫖娼等案件相互交织。

　　高峰表示，公安机关强化打击假币犯罪的同时，加强公安部反假币实验室、地方反假币工作站和监测点建设，仅2014年就新建天津工作站和13个监测点，形成点、站、室一体化工作格局，有力支撑了侦查破案工作。

　　2014年，公安部还联合中国人民银行部署打击整治假币违法犯罪集中行动，通过"追源头、捣窝点、打团伙、摧网络"，共破案423起，缴获假币3.08亿元。

　　法制网北京5月14日讯

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　　稿源：环球网

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