新华网：透明共治新样本 淮安把食品监管全程搬上网络
新华网南京4月25日电（王伟）“民有所呼，政有所应。”近年来，江苏省淮安市运用信息化手段，把食品安全生产经营和监管全程搬上互联网，搭建起监管者、生产经营者、社会公众多方共治共赢平台，实现了“食品安全监管+互联网”的完美结合。透明、共治，淮安食品安全监管新“样本”在社会上引起强烈反响。淮安市食品药品监督管理局局长邱金义表示，淮安食品安全监管实现全业态可覆盖、全流程可透明、全社会可参与、全链条可监督、全方位可评价，走出了一条具有时代特点、行业特征、淮安特色的食品安全监管之路。”
“政府搭台”
近年来，随着经济的不断发展，人民群众对食品安全的要求也在不断提升，热切期盼吃得更放心、吃得更健康。
“从2015年5月开始，淮安市应用互联网新技术，创新打造了“透明安全餐饮”、“透明放心菜市场”、“透明合格食品生产”三大平台。”据淮安市食品药品监督管理局有关人士介绍，透明安全餐饮：核心是规范操作，通过搭建政府监管和公共服务“两大平台”，布局市场主体、监管执法、掌上餐饮“三大终端”，实现人员资质、原料采购、后厨加工、食品留样、检测结果、执法监督、公众评价、网上溯源、等级公示等“九个透明”。
透明放心菜市场：核心是检测准入，通过搭建市场开办者快检、监管部门抽检、第三方复检“三方联动”检测体系，实现市场业态、产品种类、入市批次“三个全覆盖”和主体责任、商品信息、快检结果、监督管理、公众评价和社会监督“六个透明”。
透明合格食品生产：核心是质量控制，通过严把原材料进厂检测关和成品出厂质量关，严控食品生产过程，实现企业资质、原料采购、生产过程、检测结果、销售去向、执法监督、公众评价、网上溯源“八个透明”。
“企业演戏”
“食品生产经营者是食品安全的主体责任人，对食品安全要负主体责任，要在食品安全透明共治体系的大“舞台”上，按照食品安全方面的法律法规这一规定“剧本”，把自己的角色扮演好，自觉接受群众的评判。”邱金义说。
淮安市神旺大酒店是“透明安全餐饮”平台上线后第一批“入住”该平台的餐饮企业。“消费者可以通过“透明安全餐饮”平台、“食在淮安”APP和微信客户端实时查看到我们酒店的人员资质、原材料采购、厨房环境、食品留样等情况，还可以进行网上溯源、网上评价等，现在消费者在我们酒店消费更加放心了，也更加信任我们了。”淮安市神旺大酒店餐饮部经理郑红芹说。
淮安市宏进清江农副产品物流中心是淮安市最大的蔬菜批发市场，旺季时每天的蔬菜流通量达到5000吨。该中心副总经理张仁春介绍，市场内建有蔬菜快检中心，16个专业技术人员24小时轮班工作，市食品药品监督管理局在检测室安装有摄像头，实时监测快检室的情况，检测合格的产品开具“e票通”并上传到“透明放心菜市场”平台，消费者可在线实时查询，真正实现了源头控制、过程监管、事后追溯。
“一个负责任的企业应该自觉接受主管部门和社会的监督，企业通过“透明合格食品生产”平台把信息公开化有助于企业内部管理，有助于客户远程监督，增强了客户对企业的信任度，同时也是企业体现社会责任的表现。”淮安万邦香料工业有限公司副总经理赵成进如是说。
“透明共治”
“阳光是大道理，透明是大智慧。”邱金义说，食品安全透明共治体系，就是要让监管者、企业和社会各界走上舞台，站在“聚光灯”下，找准各自位置，扮好各自己角色，尽好各自职责，履好各自义务，做到维护食品安全人人有责、食品安全成果人人共享，全力保障人民群众身体健康和生命安全。
邱金义说，食品安全治理，既需要“自上而下”的政府监管，更需要“自下而上”的民众围观、舆论监督、行业自律和社会支持。食品安全透明共治体系，就是要让老百姓、新闻媒体、行业协会等最大限度地参与进来，“用脚选择”、“用人民币投票”，使企业时刻感受到“生存发展危机”，促使企业提供更多、更好、更安全的食品。
据了解，从2015年5月开始研发、10月份投入试运行，经过300家各类餐饮服务单位、50个各类农贸市场和20个各类食品生产单位的试点示范。根据计划到今年年底，淮安“透明安全餐饮”将覆盖100%的学校食堂、80%的机关和企事业单位食堂以及50%的持证社会餐饮单位；“透明放心菜市场”覆盖全市70个室内农贸市场、89家大型商场超市及3家网货中心；“透明合格生产”覆盖全市大中型骨干食品生产企业。力争用两年左右的时间，透明共治体系在全市食品生产、流通和餐饮环节的生产经营单位实现全覆盖。
（新华网，2016年4月25日）
http://www.js.xinhuanet.com/2016-04/25/c_1118724802.htm