送奶工不缴300元，就得爬楼送上门

　　前天清晨，一名送奶工像往常一样来到南京鼓楼区芳草园高层住宅小区，准备为100多户居民送牛奶。可当她准备乘电梯上楼时，被值班保安拦住了，理由是使用电梯需要缴费。面对保安的阻拦，送奶工不理解，她是在帮助楼上的居民送牛奶，怎么还要找她收电梯使用费呢？经过交涉，保安勉强放行，但同时警告她马上办理缴费手续，否则以后送牛奶只能爬楼梯。据记者了解，南京很多高层住宅小区都在收取送奶工、快递等服务人员的电梯使用费。在已经缴纳了物业费的小区，对服务人员再次收取电梯使用费是否合法？交汇点记者张旭

　　事件

　　小区要向送奶工

　　收取电梯使用费

　　前天凌晨4点多钟，李女士像往常一样来到芳草园高层住宅小区为客户送牛奶。可就在她要乘坐电梯上楼送牛奶时，小区保安把她给拦下了。保安和小区物业给出的理由是，李女士要想使用电梯送牛奶，就得每个月向小区缴纳300元的电梯使用费。物业公司的曹主任表示，电梯使用费是小区业主要求收的，不是他们私自收取。

　　李女士表示，送奶工是为了给小区业主送牛奶才会使用电梯，现在怎么反过来向送奶工加收电梯使用费？她实在想不通。奶站一名负责人也表示，小区向送奶工收取电梯使用费，既不合情更不合理。

　　除了凌晨送奶，李女士白天还在附近的商场做营业员。她告诉记者，300元虽然不是什么大数目，但对于她来说着实有一些吃力。她送牛奶一个月就赚1000元左右的辛苦钱，要是一个月再向物业缴纳300元电梯费，就没法继续送牛奶了。

　　物业

　　送奶是商业行为应该收费

　　李女士认为，给业主送牛奶也是为小区服务，物业公司这样的规定不合理。对此芳草园高层小区物业公司曹主任认为，李女士为小区居民送牛奶，确实是为小区居民服务，但她不是个人行为而是企业行为，这笔费用应该由李女士所在的牛奶公司支付。而300元的费用，物业公司只是代收。“因为平时电梯需要维修，而且送奶工上楼会产生电费，缩短电梯使用寿命。部分居民和小区业委会就提出对送牛奶等个人使用电梯的收取一定的费用。”曹主任说，前天早晨是他们第一次收取电梯使用费，恰巧就碰上李女士过来送牛奶。

　　“电梯使用费是小区业主要求收的，并非我们私自收取。”曹主任说，这笔钱收上来后，将由小区业委会决定用在何处，物业公司没有权力干涉。

　　小区业委会和物业的负责人表示，除了使用电梯之外，李女士凌晨送牛奶时声音过大、没有及时清理空奶瓶也是业主们要求收取电梯使用费的原因之一。经过现场沟通，李女士承诺，她今后会在这两个方面作改进。业委会负责人也表示，接下来他们仍然允许李女士使用电梯送牛奶，并将与业主做好说明工作。至于是否收费，要再作决定。

　　辩解

　　收费是为了保障

　　业主们的安全

　　电梯对非本小区居民收取使用费，尤其是对快递、送货上门等服务项目收取，在南京很多小区都遇到过这样的尴尬。据南京砂珠巷小区居民王女士介绍，她平时喜欢网购，家中的日常用品都是由快递员送货上门。突然有一天，快递员跟她说，以后要想送货上门得再掏一块钱。原来，砂珠巷小区规定快递员使用电梯一次费用一元。

　　“不管投件是否成功，快递员使用电梯一次一元钱。”王女士说，如果一次投件不成功，快递员就要再送一次，将收取两元钱。而这个快递员使用电梯所产生的费用就全部出在他们这些业主身上了。对于这样的规定，不仅是作为业主的王女士感到无辜，快递员也表示非常无奈。“快递公司规定必须将客户东西送上楼，送到客户手上。我们送一个件只能赚到0.6元，万一遇到有的客户不理解，不愿意支付一元电梯使用费，我们就要亏钱了。”快递员说。

　　据了解，该小区的电梯收费项目中，除了快递员，还有收购废品、中介看房、工人搬家、运装修材料等，只要外来人员使用电梯就要收费。

　　对此该小区物业公司解释说，他们收费不是为了赚钱，而是对小区业主负责。因为进出小区人员太过混杂，只能通过收费来保障业主们的安全，也可适当弥补物管经费。

　　质疑

　　没通过物价审批

　　是非法收费

　　家住芳草园小区的应先生接受记者采访时说，业主缴纳的物业费里就包含电梯的维修和使用费。送奶工为居民送牛奶，也是为小区居民服务，一旦收费势必影响送奶工对居民的服务质量。应先生认为，说到底还是利益冲突，物业公司如果真为业主着想，还是应该切实提高物业管理水平。

　　这样的收费是否合法？对此，南京市物价局一名姓余的值班工作人员表示，送奶工和订奶的业主之间属于合同关系，使用电梯是按照合同履行送奶义务；而物业公司若要增设服务性收费，应当先报物价部门审核，未经物价部门审核，物业无权另立名目对外收费。

　　南京中胜律师事务所的杨慧律师告诉记者，上述案例中的收费行为没有法律依据。任何部门任何单位，凡涉及收费的必须要有行政许可，有收费许可证以及公告明示，而且收费以后必须出具合法的票据，以证明自己收费的依据和合法性。上述案例当中既没有收费许可，也没有出具合法票据，在法律上是不支持的。

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　　沈阳有楼盘收装修天价电梯费

　　沙子、水泥等建筑材料想用电梯送上楼，以前规定每层收取100元的保养和清洁费，31层高就要收取3100元，后来打了对折还收了1550元！装个修，用电梯送个材料要这么贵吗？去年1月6日，沈阳市铁西区开发大道中央大街爱丽香舍的业主们因为建筑材料高价“上楼费”向记者投诉：“苦了我们20层往上的居民。我们算了一笔账，一栋楼150户都交钱，新入住的4栋楼至少要收取48万元！”

　　元旦后，侯先生在爱丽香舍购买的新房交付使用。1月3日领完钥匙后，侯先生却沮丧地走出物业大门，物业公司工作人员告诉侯先生，装修时沙子、水泥等建筑材料想用电梯运上楼，需要缴纳3000元电梯保养和清洁费。

　　沙子、水泥坐个电梯要花3000元，这让侯先生瞠目结舌。装修最多三个月，一个月电梯运送材料费就要1000元，这让侯先生难以接受。“如果一个月就装完呢？”侯先生问。“我们是一层收取100元，您家住30层，所以计算得出3000元的价格。”工作人员解释。侯先生这才明白电梯运送费的收取方式，即使是一天就把所有的装修材料都运到家中，也是收取3000元的费用，真是“天价”啊！

　　沈阳市物业协会常务副会长蔡菊茹称，业主购买房子，无论是个人乘坐电梯还是使用电梯运送物品，都是合理的，“担心电梯损坏，可以设立专人看护电梯，对超重的情况予以提醒。这种电梯收费是不合理的，物业公司担心沙子、水泥等建筑材料过重，看护电梯的专人可以要求业主分几次把材料运上楼，只要每次运送不超重就可以。”沈晚