南京成为江苏首个离境退税城市 首批确定11家退税商店
交汇点讯 根据《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，经财政部税政司批准公告，2016年4月1日起，江苏省、陕西省、云南省和青岛、深圳三省两市实施境外旅客购物离境退税政策。4月20日，南京市政府召开新闻发布会，介绍南京落实境外旅客购物离境退税政策情况。
首批确定11家退税商店，已成功开出第一单
4月1日上午，一位美国游客在南京新街口百货成功开出江苏全省离境退税第一单；4月15日，一位尼泊尔客人在德基广场完成了全省离境退税第二笔申请单。但因为游客本人未从南京口岸离境等原因，未能成功在宁办理退税流程。
4月16日，一名由上海入境并购物的香港旅客，在上海商店里购买了价值2000多元的琉璃工艺商品。该游客在南京禄口机场口岸离境时，成功办理了全省第一票离境退税业务，享受到227.2元的退税。这标志着南京已成为继海南、北京、上海等省市后成功开展离境退税业务的少数几个城市之一，也成为江苏省内首家离境退税城市。
为保证离境退税政策在南京顺利落地实施，去年以来，南京市商务局、财政局、国税局、旅游委、金陵海关等部门建立健全市离境退税工作联席会议机制，按照市政府《关于印发南京市境外旅客购物离境退税政策工作方案的通知》要求，经过遴选初审并备案认定，确定了南京新街口百货商店股份有限公司、金鹰国际商贸集团(中国有限公司)、南京市工艺美术总公司、南京友谊华联集团有限公司、南京商厦股份有限公司、南京中央商场集团股份有限公司、南京博物院服务部、南京金箔集团宝玉工艺有限公司、南京同曦瑞都购物广场有限公司、南京万尚城有限公司和德基广场等11家商场(商店)为南京市首批离境退税商店。确定南京银行股份有限公司南京分行作为南京离境退税代理机构，并在禄口机场隔离区内设立退税业务办理窗口，选定南京擎天科技有限公司开发南京离境退税信息管理系统；金陵海关在禄口机场航站楼国际出发大厅设立了离境退税海关验核点，安排专人开展验核业务；南京市旅游委在退税商店、出入境口岸和相关涉外宾馆、旅游网点摆放离境退税中英文宣传指南，开展离境退税政策宣传。
哪些商品可退税？可以退多少税？
离境退税政策是指对境外游客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品，按规定退还增值税的政策。适用对象应具备的条件是，在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞，办理时应提供能够采集最后入境日期的有效身份证件。退税物品是指由境外旅客本人在退税商店购买且符合退税条件的个人物品，但不包括《中华人民共和国禁止、限制进出口境物品表》所列的禁止和限制出境物品(具体禁限物品范围由海关相关部门解释)；退税商店销售的适用增值税免税政策的物品，以及财政部、海关部署国家税务总局规定的其他物品。
境外旅客要取得退税，应当同时符合以下六个条件：
(1)同一境外旅客同一天在同一退税商店购买的退税物品，购物金额达到起退点500元人民币，并且按规定取得退税申请单等退税凭证；
(2)在离境口岸办理离境手续，离境前退税物品尚未启用或消费；
(3)离境日距退税物品购买日不超过90天；
(4)所购退税物品由境外旅客本人随身携带或托运出境；
(5)所购退税物品经海关验核并在退税申请单上签章；
(6)在指定的退税代理机构办理退税。
办理离境退税的操作，主要包括4个环节： 一是境外旅客在退税商店购买退税物品，并取得《离境退税申请单》；二是境外旅客离境时向海关报验，海关在在《离境退税申请单》上签章确认；三是境外旅客向退税代理机构或税务机关设在离境口岸隔离区内的机构申请退税；四是退税代理机构按月向税务机关申报结算。
退税商店采用备案制。具有增值税一般纳税人资格、纳税信用等级在B级以上、同意安装使用离境退税管理系统，已经安装并使用增值税发票管理系统升级版，并同意单独设置退税物品销售明细账的企业，经省级国税局备案后，即可成为退税商店。税务机关发现退税商店有不符合退税商店条件或违反规定的情形，有权终止其备案。退税商店和退税代理机构均需在显著位置悬挂规定标识，方便境外旅客识别。
退税款的计算是以离境退税物品的增值税普通发票额(含增值税)为依据，乘以11%退税率，并扣除约2%的银行办理退税手续费。相当于境外游客每购买100元符合离境退税条件的商品，可享受9元左右的退税。
税款怎么退到游客手中？离境退税有哪些好处？
金陵海关有关负责人介绍，退税币种为人民币。退税方式包括现金退税和银行转账退税。退税金额超过1万元人民币的，以银行转账方式退税。未超过1万元人民币的，境外游客可自行选择现金退税或银行转账方式退税。
离境退税是发达国家和地区吸引境外旅客购物的通行做法，实施离境退税政策有助于提高南京消费市场的国际化程度和便利化水平，改善城市旅游购物环境，加快国际贸易中心和世界著名旅游城市建设步伐，增强城市综合竞争能力，成为扩大开放、提升形象的一张新名片。
南京市旅游委介绍，2015年南京入境游客达到58.8万人次，同比增长3.9%。离境退税政策的实施，是供给侧结构性改革的一个重要体现，将进一步增强对境外游客的吸引力，释放境外游客消费力。今后将鼓励南京云锦等本土化商品申报并跻身退税商店，帮助企业开拓国际市场。
南京是江苏省首个实施离境退税政策的城市，离境退税联席会议成员单位将扎实推进政策实施，及时发现、解决政策实施过程中出现的新情况、新问题，适时扩大退税商店备案范围，使离境退税政策在南京“落地生根”、“开花结果”的同时，还能为今后省内其他兄弟城市推行这项政策积累可复制、可推广的经验做法，促进江苏省旅游事业和开放型经济向更高水平和更高层次发展。
交汇点记者 王世停
编辑: 金勇