连云港高新区：集聚创新要素打造江苏沿海开发转型升级新引擎

　　黄海岸边，云台山下，这里是连云港高新区以升促建的主战场。1997年省政府批准设立的连云港高新区，今年2月5日获国务院批复升格为国家级高新技术产业开发区。在新的起点上，一个集聚创新要素的新平台，正在新亚欧大陆桥东方桥头堡连云港展现新的魅力。

　　地处铁路干线和海运枢纽的交汇点，连云港拥有特殊的区位优势，连云港是亚欧大陆桥东方桥头堡、国家首批沿海对外开放城市、国家创新型试点城市、国家东中西互动合作示范区、江苏沿海开发重点城市，在江苏“一带一路”交汇点建设中也拥有特殊位置。多年来，连云港市认真实施创新驱动战略，大力推进创新创业，高新产业快速集聚、载体功能逐步完善、创新活动不断增强、各类人才广泛汇集、创新环境持续优化。面对新机遇、新形势、新常态，连云港人清醒地认识到，“扩量”与“提质”是摆在我们面前的双重战略任务。连云港高新区成功升格国家级，为连云港实施创新驱动、加快转型发展提供了更高平台、更大空间、更实抓手。连云港充满激情和信心，将抓住高新区升格的机遇，积极用好国家赋予高新区的先行先试政策，引导高新区立足“高”、突出“新”，切实增强自主创新能力和内生发展动力。

　　李克强总理指出，“办好国家高新区，发挥集聚创新要素领头羊作用。”这是对全体国家高新区的殷切期望，也是连云港高新区建设的动力和压力，连云港高新区将积极改革创新自身的服务能力，把“大众创业、万众创新”作为当前创新驱动发展的重要抓手。以发展众创空间为核心，搭建好创客平台，营造好创新创业氛围，出台创新创业扶持政策，孵化更多创新创业人才，在创新创业上迈出更实的步伐，创造显著的业绩。

　　新兴产业基地创新拓展书写新的故事

　　高新技术产业化是高新区的本质特征，也是实施创新驱动战略根本出发点和落脚点。一是大力发展新兴产业。突出“互联网+”产业定位，利用科创城建设软件产业园、文化创意园、科技研发园等新型载体，重点引进东软等知名软件企业。推动研发外包、电子商务、文化创意、工业设计、云计算、物联网、科技服务、软件业等知识密集型高端服务业为主导的产业进一步兴起。二是全力主攻特色产业。把培育新医药、新材料等特色产业作为主攻方向，着重在强化协同制造和技术创新上下功夫，提升产业关键环节的竞争力，形成产业链优势；围绕特色产业创新体系建设，集中力量扶持企业的研究院和实验室，推动产业集聚，打造现代化产业体系，争取三年内初步形成特色产业集群。三是加快集聚高新企业。组织实施“小巨人”培育计划，鼓励扶持发展前景好、科技含量高的企业通过股权融资、股份制改造等资本运作方式，发展核心技术，打造拳头产品；围绕服务创新创业，加快新型孵化机构和众创空间建设，形成综合性和专业性相结合、初创期与产业化兼顾的全程服务体系，推进高新技术企业集聚。

　　创新创业高地彰显科技资源集聚新优势

　　连云港高新区内，拥有“九校一所”等一大批科教研发平台，技术密集，人才密集，在科技支撑上有一定的基础。高新区将彰显创新优势，把这里建成创新创业高地，让年轻学子和广大科技人员找到实现梦想的创业孵化器。一要发挥现有载体效能。着眼优化提升，对宋跳园区实行“腾笼换鸟、优进劣退”，促进空间优化、产业转型升级；借助“九校一所”，大力推进“大众创业、万众创新”，发展创客空间，出台扶持政策，在全市兴起创新创业热潮。二要加快新的载体建设。主动顺应“互联网+”发展趋势，建设云计算中心，为驻区企业提供大数据服务。利用科技馆承办大型人才交流会、博览会，促进信息资源集聚；加强公共服务中心建设，完善、配套园区功能，进一步吸引各类创新型企业入驻。三要汇聚各类创新载体。重点围绕新医药、新材料、装备制造、清洁能源等产业方向，通过引进产学研研发平台、高校研究院、企业技术中心、生物技术研发平台，对特色产业进一步提档升级、做大做强。

　　投资发展宝地政策、人才优势资源汇聚

　　连云港高新区注重提高科技人才政策含金量，增加财政科技拨款占财政支出的比重，优先解决市场机制不能有效解决的早期投入等问题。将按不低于本级公共财政收入3%设立人才发展专项资金，引导企业按不低于销售收入的0.6%设立人才发展专项资金，逐步建立政府引导、企业为主、社会参与的人才投入体系，调动各类人才创新创业积极性。高效的政务环境是新形势下集聚人才资源、创新资源、项目资源的最有效因素。连云港高新区是市政府审批权力下放试点区，享受市级审批权限，同时强力落实首问负责、服务承诺、限时办结、超时默认、跟踪服务、效能问责、绩效考核、失职追究以及“一对一”、“点对点”等十项服务制度，打造高效品牌；狠抓工程建设领域环境整治，打造平安品牌；深化政务公开，打造阳光品牌，全心全力为投资者提供全方位、一条龙、深层次、高效率服务。高新区大力营造和谐的人文环境，深入倡导“团结拼搏、务实创新”的进取精神，培育“敢为人先、大胆探索，尊重个性、宽容失败，崇尚竞争、开放包容，富有激情、力戒浮躁”的创新文化，着力为建设高新区营造奋进、和谐的人文环境。

　　生态宜居福地青山碧水湿地在这里相拥

　　连云港高新区毗邻国家4A级景区花果山，翠绿的云台山脉就在高新区边缘。盐河、大浦河蜿蜒入海，青山碧水湿地在这里相拥，这里是生态宜居福地，生活和创业都拥有良好的生态环境基础。优质的创新创业环境不仅是影响力、吸引力，更是创造力和竞争力。连云港高新区将始终把打造优质创新创业环境作为高新区建设的生命线。

　　连云港高新区依靠的是创新驱动，着眼的是长远发展，培育的是内生机制，服务的是发展大局，下一步，将是城市、产业、创新一起推，立足于培育内生创新能力，实现从工厂集群到孵化器的转变，从投资驱动到创新驱动的转变，从招引企业向招引人才转变，加速孵化、培养未来的创新型的生产力。连云港高新区拥有良好的生态环境，并将不断改善政策、服务等软环境，软硬环境一起改善，连云港海滨城市对于人才、科研院所的吸引力，连云港区位优势赋予这座城市的独特竞争力，都将更好的发挥出来，相信在良好的生态环境基底上，一定能通过高质量的发展，绘出让人满意的画卷。