连云港积极谋划安置帮教工作思路

近日，连云港市司法局通过召开务虚会、征求成员单位及县区局意见等形式，广开言路，积极谋划，形成了2016年全市安置帮教工作总体思路、重点工作和具体举措。

（一）总体思路。全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，按照习近平总书记对司法行政部门的指示要求，认真贯彻中央、省市和市局工作部署，以最大限度地预防和减少刑释人员重新犯罪为目标，建立解除强戒人员后续照管工作站、服刑人员远程会见系统和志愿者协会为中心，加强县区安置帮教管理服务中心和协会建设为重点，落实帮扶措施为根本，健全工作制度为保障，规范平台建设为基础，延伸社会帮扶为载体，积极推进教育改造帮教安置一体化建设，为我市社会和谐稳定作出积极贡献。

（二）重点工作。将围绕省厅“四个全覆盖”目标任务和市局总体工作思路要求，突出工作重点，全面提升全市安置帮教工作水平。一是成立市解除强戒人员后续照管工作站，建立工作制度和工作流程，力争我市后续照管工作早日步入试运行。二是建立服刑人员远程视频会见系统。在全市6个县区局建立服刑人员远程视频会见系统，65个司法所设立联络站，解决服刑人员困难家庭会见难问题。三是全市6个县区全部成立安置帮教工作志愿者协会，动员社会力量，进一步提升社会帮扶力度。

（三）具体措施。一是畅通协调联络机制。畅通与省内25个监狱联络渠道和安置帮教工作管理信息平台沟通渠道，及时掌握我市服刑人员情况，不断强化衔接管理，联合解决释放难个案。二是延伸社会帮教触角。与2-4个监狱联合对服刑人员特困家庭开展走访活动，深化互帮共建活动开展；组织开展服刑人员未成年子女排查帮扶活动，促使他们健康成长；组织走进4个监狱，对连云港籍服刑人员开展社会帮教活动，继续扩大我市社会帮教活动在全省影响。三是强化社会帮扶载体。夯实社会帮扶四大平台：（1）规范县区安置帮教管理服务中心平台。加大中心建设投入，不断提升中心实战水平。（2）打造县区安置帮教工作志愿者协会平台。力争全市6个县区全部成立志愿者协会，在全省产生积极影响。（3）打亮县区阳光就业扶助基地平台。每个县区打亮、规范、做实一个县级安置基地，进一步提高安置能力。（4）做实社会走访帮扶平台。全市组织开展2次以上刑释人员特困家庭走访帮扶活动，帮助解决实际困难。四是严格执行各项制度。（1）集中排查制度。组织开展2015年度回归社会刑释解教人员排查活动，为做好2016年安置帮教工作打好基础。（2）分析报告制度。市县乡三级每季度定期开展预防刑释人员重新犯罪分析研判和逐级报告，努力为分析研判工作提供依据。（3）危险评估性制度。每季度组织司法所对回归人员进行危险性评估，实行分类管控和教育帮扶。（4）重新犯罪信息通报制度。与法院、检察院和公安部门加强沟通，准确掌握我市重新犯罪情况。（5）服刑和刑释人员特情报告制度。各地对监狱通报和掌握的特殊情况，第一时间逐级上报，妥善处理特情，及时化解矛盾。五是注重培养三方典型。加大对安置帮教工作典型、刑释人员自主创业典型和社会参与典型的挖掘、培养和宣传，动员社会力量关心、关注和支持安置帮教工作，努力营造全社会共同参与安置帮教工作的良好氛围。

（连云港市局帮教安置管理处    花文明）