连云港局深化商事制度改革有效激发全民“双创”热情

　　今年来，连云港市工商局以深化商事制度改革为重心，切实转变职能，创新服务手段，提高登记效能，有效促进了大众创业、万众创新。截至12月20日，全市新增各类企业15235户，同比增长13.3%；新增个体工商户40240户，同比增长91.3%。
　　一是推进“一照一码”登记制度改革。10月1日实施企业“多证合一、一照一码”登记制度改革，12月1日启动个体工商户“两证整合、一照一码”登记制度改革，截至12月20日，全市共发放企业“一照一码”营业执照5.1万份、个体工商户“一照一码”营业执照2475份。
　　二是放宽住所（经营场所）限制。代拟的《连云港市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，市政府于4月21日颁布实施，有效释放各类住所资源。对符合《办法》要求的企业，放宽住所登记条件，允许其将住宅登记为住所；租赁房屋提交房屋租赁协议或出租人许可使用证明，无需提交房屋产权证明；鼓励各类园区、孵化器以成立商务秘书公司的形式托管进驻企业。截至目前，共登记商务秘书类公司及孵化器12处，利用各类孵化器为两百余户企业解决了企业住所问题。
　　三是建立市场主体准入前信用承诺制度。由市场主体在准入环节对企业信息公示、住所、名称、经营范围、简易注销等方面做出相关承诺，在给予企业更多自主经营空间、简化审批手续、降低准入门槛的同时引导企业诚信经营。
　　四是推动“先照后证”登记改革。依照国家政策调整，法律法规修改及时调整修订工商登记“前置目录”和“前置改后置目录”，切实履行“双告知”义务，配合做好证照联动监管工作，通过登记软件将许可信息通过网络进行推送，同时以挂号信寄递相关部门。“先照后证”改革实施以来，全市约1.2万户市场主体享受到此项政策优惠，有效激活了市场主体的活力。
　　五是实施简易注销登记制度改革。制定《连云港市企业简易注销实施办法》，对全市范围内无不良记录且未开业、无债权债务的企业，实行企业简易注销登记。整个注销程序无需备案、无需公告、无需清算，从而简化了企业注销登记流程，缩短了退出周期，降低了退出成本。截至目前，该市已对300余家市场主体实施了简易注销登记，实现了企业退出便利化。
　　六是加快工商注册便利化建设。建立企业名称自助查询端口，加快推进工商登记的全程电子化，完善企业网上登记模块与并联审批平台的无缝对接，网上登记率达98%，名称当场核准率达75%以上，均居全省前列。加大电子营业执照的发放力度，目前共发放电子执照3万余份，在全省居前三名。