连云港安置帮教工作取得积极成效

去年以来，连云港市安置帮教工作认真贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，按照习近平总书记对司法行政部门指示要求，认真贯彻落实中央、省市政法工作会议和司法行政工作会议部署，以最大限度预防和减少刑释人员重新犯罪为目标，认真落实教育帮扶措施，积极推进教育改造帮教安置一体化建设，为维护全市社会和谐稳定作出了应有贡献。

工作成效。一是底数清，掌实情。据统计，2015年全市共衔接刑释人员4811人。从释放渠道上，监狱刑释2064人、看守所刑释29人、解除社区2718；从人员性别上，男性4421人、女姓390人；从户籍管理上，农村籍3871人、城镇籍940人；从危险程度上，重点帮教对象233人、一般帮教对象4578人；从特殊情况上，“三无”人员7人、有亲属的4804人。年内8名刑释人员重新犯罪，当年重新犯罪率为0.17%，低于省1.5%标准要求。二是衔接紧、突重点。全市重点帮教对象233人中，由基层政府接回2人、监狱送回人5人、司法所组织接回226人；一般帮教对象4578人，全部由司法所组织其家属接回。其中46名监狱特赦人员，全部由市、县区局和司法所联合组织现场接回。三是措施实、重帮扶。全市共建立县乡两级过渡性安置基地101个。全市年内衔接4811人中，基地安置229人、其他安置方式安置727人、落实责任田3314人、公益性岗位2人、自主创业97人、从事个体经营224人、企业就业84人。在就业服务方面，失业登记136人、技能培训281人、推荐就业53人。

主要做法。一是加强组织领导。年初，下发了全市安帮工作要点，将全市安置帮教工作分为六大项18个子项，为全市安置帮教工作确立了方向。二是全面掌控实情。组织开展了2014年度全市回归社会刑释人员排查活动和重点帮教对象排查帮扶春风行动，为完成全年任务夯实基础，推进重点帮教对象帮扶措施落实。。三是强化无缝对接。加强衔接管理，强化无缝对接，解决了常州监狱神经病服刑人员钟某、镇江监狱特赦人员孟某、通州监狱“三无”人员范某等释放难问题，四是深化评估研判。健全市县乡三级预防刑释人员重新犯罪风险评估、分析研判和逐级报告制度，先后在连云、海州和市局召开全市回归社会人员情况分析会。五是加大平台建设。赣榆、连云和海州等地加大对安置帮教管理服务中心投入，东海、赣榆等地充分发挥协会帮扶职能，灌云县阳光学校不断强化技能培训力度，市局在连云、海州召开现场观摩会，不断推进帮扶平台发展。六是延伸社会帮教。走进连云港、南通、盐城和边城等监狱开展社会帮教，与浦口、徐州、镇江、常州等10余个监狱联合解决释放难问题。组织开展了刑释人员特困家庭走访帮扶和“黄丝带”活动，共走访帮扶104户特困家庭，帮扶未成年人55人，发放救助金5.2万元、助学金6.3万余元。七是落实特赦衔接。市、县区局和司法所联合对全市46名监狱特赦人员进行了现场接回，加强信息跟踪，落实相关帮扶措施，努力将党和政府的温暖、关怀和帮扶惠及到他们每一个家庭。八是注重宣传报道。年内，有14篇信息被省厅司法行政网刊用，其中市县动态4篇、业务资讯10篇。1篇被柳厅长批示表扬、1篇被魏书记批示表扬、2篇被金局长批示表扬，进一步扩大了连云港安置帮教工作的社会影响。

（连云港市局帮教处    花文明）