连云港去年信访量同比下降40% 央视报道经验

　　中国江苏网1月22日讯 面对社会矛盾是“击鼓传花”把矛盾推出去、“熟视无睹”遇到矛盾绕道走？还是敢于直面问题、积极创新方式、依法化解矛盾？1月19日，中央电视台新闻频道新闻直播间节目对我市“社会矛盾纠纷多元融合式调处机制建设”经验做法以及典型案例进行了专题报道。2014年以来，我市创新了多元融合的调解工作机制，变“单打一”为“齐上阵”，极大提高了调解效能和群众满意度。数据统计显示，去年我市全年的信访量同比下降了40%，部分县区甚至下降了70%。

　　调解本是政府部门处理信访案件最常见的工作方法，但不同的是，2014年初，我市创新开展“社会矛盾纠纷多元融合式调处机制建设”。对此，市委常委会专题听取多元融合调处机制建设汇报，制定下发了《关于深化拓展社会矛盾纠纷多元融合式调处机制建设的指导意见》和8个矛盾纠纷多发领域对接方案等一系列意见方案。

　　据介绍，多元融合的调解工作机制主要由市社会治安综合治理委员会办公室牵头，公、检、法、司和乡镇各级调解机构全员参与，打破了原先各自为政的尴尬。同时，我市还围绕医患纠纷、婚姻家庭、征地拆迁、劳动争议、物业、城管等等容易产生社会矛盾的领域，建立了187个基层调处室，选聘了310名专职调解员，进一步改革调解机制的奖励机制，促进了社会矛盾的化解。日前，赣榆区一名挖掘机驾驶员因为操作不当将电线杆挖倒，一名工人被砸身亡，工人家属和驾驶员家属因为赔偿金额发生了激烈争吵。赣榆区社会矛盾纠纷调处服务中心的副主任卢干景首先将双方的情绪安抚下来，然后他根据交警部门发来的消息，就双方分歧最大的丧葬费数额进行了分析，经过三天面对面地沟通交流，剑拔弩张的双方家属终于达成了赔偿协议。

　　针对过去矛盾纠纷调处力量分散、各自为战、形不成合力的问题，市公安局因情施策，主动作为，全力推行调解人员派驻公安机关基层所队开展多元融合式矛盾调处工作模式，促进了矛盾纠纷的高效化解。2014年5月份以来，全市公安机关在84个派出所和交警队建成了多元融合调处室，配备了专职人民调解员116名，指定168名所队领导和民警负责业务指导和日常管理工作。“多元融合调解主要是突出整合资源要素，强化工作衔接，努力尝试走出一条矛盾纠纷分类调处、依法调处、源头化解的新路来。”市公安局相关负责人介绍说。

　　通过两年多地不懈努力，多元融合调解工作机制这一举措取得了良好的社会效果。数据统计显示，该机制年均调解矛盾纠纷3万余起，调解成功率达97%。先后形成了交通事故“九位一体”调解、诉调对接、“调裁诉代”一体化维权、“公益积分”、调解服务快捷通等工作品牌。中央政法委副秘书长、综治办主任陈训秋，省委常委、政法委书记王立科等领导同志先后来连视察并予以充分肯定，市委书记、市人大常委会主任杨省世专门作出批示。中央电视台、《人民网》、《法制日报》、《长安杂志》、《江苏法制报》等媒体先后报道我市多元融合式调处机制建设情况，河南、山东、四川等地专程来连参观考察和学习交流。