“一地两主”是否违法？兴化戴窑镇书记：问题的根子在前任

　　交汇点讯 一块31.5亩土地，请来两家客商，一家建了围墙和道路，另一家则盖起了厂房，双方都声称自己是“镇政府的合法女婿”。然而，根据交汇点记者初步调查，两家单位都没有合法土地手续。一块土地里到底有怎样的玄机？日前，交汇点记者前往兴化市戴窑镇一探究竟。

兴化市戴窑镇上这处正在违法建筑的工地外景。

　　早在2011年，该镇原先的“一把手”袁书记年亲自赴上海实地考察，招来的阀门生产商凯德姆公司，并依据合作协议动用镇财政350多万元代垫土地出让金，为该企业征了这块地。但是几年过去了，凯德姆公司也只是仅仅建了围墙修了路。

　　“土地基本闲着，导致镇里期盼的收入打了水漂。”戴窑镇人大刘副主席向交汇点记者表示。

　　去年11月份，镇里的新书记陈永根决定将这块土地收回，并重新在当地招来“华东科技包装公司”，交由其使用，3月25日已实现了主体全部完工。

　　但是，对于戴窑镇领导的说法，凯德姆公司却不认同，“镇里迟迟未按照协议办完用地手续，致使企业配套生产受阻。如今，新书记却强行将土地转给他人建厂房。”

　　究竟谁该是这块31.5亩土地的合法“主人”呢？兴化市国土局土地利用科陈锐科长表示，目前，华东公司并没有取得合法土地使用及建设许可等手续。

　　“尽管地是戴窑镇政府帮着跑、帮着办的，但土地法规定，在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。戴窑镇领导在没有依照法定程序，履行法律手续，就超越法律权限直接改变改变土地权属，交由华东公司，且在未取得用地许可、施工许可的前置条件下同意其进场施工的做法，肯定违法。”兴化市政法委一位领导指出。

　　记者随后电话联系戴窑镇现任书记兼镇长的陈永根，他强调：“乡镇都是一把手说了算。四年前，我只是镇长，说话不管用。 现在是书记了，当然有权做主。只要上面不来查，肯定继续干。 ”

　　陈永根还认为,“ 在土地利用方面确实存在违法问题，但根子在前任领导。 ”

　　对眼皮下公然违反土地管理规定的行为，不以消除违法状态为标准，要求其停工、拆除，政府职能部门都还竭力帮着掩盖违法事实，发生在兴化市戴窑镇的这出招商引资闹剧还将继续演下去，交汇点记者也将持续关注。