南京21世纪现代城一批“违建”已对外出租

　　最近，家住南京市江宁区21世纪现代城的业主们过得有些闹心，尤其是住在18栋的居民，他们向媒体反映，开发商在居民家门前约15米的地方，建起了4层楼高的“违建”，近期“违建”建设更猖獗，4层违建楼前竟还“有模有样”地搭起了小楼，据说已对外出租为商用。违建对视野和阳光的遮挡，以及商用后可能产生的噪音和厨烟污染，让此地居民抱怨不已；而在全市“再干两百天”期间，“违建”大行施工，也让居民对政府部门拆违不及时提出异议。情况确实如此吗？昨天中午，记者对此进行了探访调查。

　　业主爆料：4层高的违建，距离18栋仅15米

　　近日，一位名叫“21世纪现代城维权业主”的网友在西祠上发帖称，在21世纪现代城18栋北侧，开发商已花半年时间，盖起了一幢4层高的违建，距离18栋楼仅15米，没有获得任何规划许可手续。这位网友还提到，目前得知开发商正积极在江宁区规划局做工作，争取补办手续。虽然业主强烈反对，但江宁区规划局仍然不管不顾，为开发商的违建补办手续，并迟迟不给江宁开发区管委会综合办发违建认定函。

　　业主爆料称，当初该建筑建设时，业主就到江宁区规划局进行了查询，发现该建筑物没有办理规划许可证，属违建，但是江宁区规划局并没有发公函给相关部门拆除违建，反而不顾业主反对，给开发商违建补办手续。

　　21世纪现代城业主对于开发商——南京21世纪房地产开发公司的抱怨由来已久。一位业主在帖子中诟病，该开发商在双龙大道、天元中路、庄排路的开发从2000年至今，逐渐打造了21世纪现代城、21世纪国际公寓、百家湖一号，其规划却不断变更，且一路通过了江宁规划局的审批。

　　记者探访：21世纪现代城18栋被渐渐包围

　　根据业主的爆料，昨天中午，记者来到江宁21世纪现代城，雨中的小区路面坑洼泥泞，施工队进进出出，正忙活着施工。记者了解到，江宁21世纪现代城小区居民总共约有3000户，都是五六层高的低层住宅楼，北面正在建设中的百家湖一号新楼盘已初具规模，足有百米高，新楼盘“气势汹汹”从北一路盖到西北角。违建就在百家湖一号新楼盘跟江宁21世纪现代城18栋楼之间。18栋北面依次盖着一排小楼、一栋4层建筑，以及百米高的百家湖一号新楼盘。

　　业主王先生告诉记者，百家湖一号的施工是在2年前，虽然当初买房看开发商的规划时，没有看到这一项目方案，但苦于开发商建设这一楼盘确实拿到了规划局的许可，所以即使觉得高楼影响视野和采光，也没有就此提出异议。但是在半年前，新楼盘前又建起了4层小楼，让21世纪现代城的业主们觉得有些过分了。

　　“这4层楼就紧挨着18栋，由于我们楼层不高，所以直接影响采光。”王先生向记者表示。

　　最近，开发商在4层建筑前又增盖了一排小楼，这也“点燃”了21世纪现代城业主的怒火。王先生觉得开发商“欺人太甚”，一步步蚕食他们的居住空间。他说，18栋和新盖的一排小楼间的间距几乎不到15米。这些楼都是违建，没有得到规划部门的审批。

　　记者在现场看到，小楼独立成栋，已建起了三四栋。采访售楼处时，相关工作人员称，这些小楼都已对外出租，将从事商用。王先生和业主更加苦恼，“这楼未来说不定做餐饮，产生的油烟、噪音，都会影响我们的生活。”

　　业主回忆：住宅楼前原本视野开阔阳光充足

　　记者在现场采访了一位家住21世纪现代城6栋的业主陈女士。她告诉记者，该小区是在2000年左右建成的，她在2003年搬进该小区。当时，从小区窗前向外望，一片绿意，视野开阔，空气清新。然而在2年前，小区北面开始建设百家湖一号，这处拔地而起的100米高的新楼盘，完全将只有五六层高的21世纪现代城小区包围住。

　　“我们小区本来空地就不多，绿化也很简单，北面楼盘建起后，西面楼也要开始建设了，今后我们小区就要陷在这些高楼里了。”陈女士皱着眉望向正在施工的大楼，对今后居住环境的逼仄感到担忧，“不仅视野受影响，而且采光也会变得很不好，我们整个房子都晒不着太阳了。”

　　记者在小区看到，北面“百家湖一号”的施工正紧锣密鼓地进行着。而小区的西面，大型吊车已经进场，21世纪现代城的不少业主忧心忡忡，开发商为了将利益最大化，近年来加快速度建设新楼盘，估计不出几年，21世纪现代城小区就将被违建四面环绕。

　　[政府回应]

　　江宁规划局：充分听取业主意见

　　慎重考虑

　　记者昨天下午就此采访了江宁区规划局，法规监督科姚科长解释，那处4层建筑和百家湖一号楼盘是一体的，并且目前手续都齐全，不属于违建；而4层之外的一排面积为500平米左右的小楼作为附属建筑，确实没有手续，属于违建。

　　但是记者在调查中发现，江宁规划局对这处小楼违建其实下发的是“尚可改正措施，消除影响”的认定书。

　　姚科长解释说，这一认定书意味着，如果业主们对这一建筑持有异议且态度强烈，这处建筑就不会得到规划部门的认可。那么，按照相关法律，违建小楼的拆除应该指日可待。

　　[追问]

　　消除了影响，

　　违建就能摇身一变“合法”？

　　江宁开发区管委会综合办负责人也向记者证实，开发商在该小区北面建设的一排小楼，确实未取得规划许可证和建设工程规划许可证，属于违建。综合办负责人同时表示，已经在11月19日，对开发商下发了限期拆除的通知书，按照规定，开发商应在下发通知书的7个工作日内自行拆除违建。如果7个工作日内开发商未自行拆除，将下发强制拆除的通知书，执行期限也在7个工作日内。

　　谈及这处违建，最终究竟何时能被拆除？综合办负责人先是含糊其辞，后来道出了原因：“尚可改正措施，消除影响”的认定书让这处违建有了缓和的可能和空间，也就是说，只要开发商“消除了影响”，就可以补办规划手续，将违建“转正”。

　　违建消除了影响，就能领到规划许可证成为合法建筑？

　　而且，业主们还反映，当初去区规划局查询过，看过新楼盘的规划图，其中并没有包含这4层楼。后来江宁区规划局不知是何原因，变更了规划，为违建补办了4层楼的手续。这个手续究竟是如何办下来的也得大大打个问号。