南京市民办土地证仅需10分钟 远程办证更利民

　　虽然楼市的交易量挺大，可今年到国土部门去办土地证的市民会发现，如今办证速度不但没慢，反而还变快了。南京国土部门提供的数据显示，市民办土地证所需要的时间，已经从过去的正式受理后平均15分钟，变成如今的平均10分钟，而最快只要5分钟。那么，这省下来的5分钟，是从哪儿抠出来的呢？

　　窗口精简

　　“一站式”服务

　　位于中山路171号的办证大厅，是大多数南京买房人办理土地证的地点。现代快报记者昨天上午10点多在现场看到，总共6个窗口前，都有市民在排队等候，不过土地证办理的速度确实不慢，连续有好几位市民都在10分钟之内办到了证。

　　值得注意的是，除了在其他窗口复印、缴费之外，办土地证从送件到拿证，都只在一个窗口进行，这与传统的土地证办理方式有明显的不同。

　　“国土局办证大厅除了这个之外，在河西政务服务中心、城东御道街、城北钟阜路、城南雨花设有4个办证分点，这5个点负责江南六区的土地证办理，其中中山路的办证点人流量最大。最近几年，办证量在每年10万—11万件。”南京市国土资源信息中心办证科科长杨红丽介绍。

　　去年春天由于“国五条”的出台，短期内交易量暴增，国土局办证大厅也承受了较大的压力。因此信息中心就思考如何在确保质量的同时，提升办证的速度。而国土部门拿出的简化方案就是“一站式”服务，从多个窗口精简成一个窗口。

　　效率提升

　　办证时间缩短

　　过去，办理土地证的流程是收件初审、复审、制证发证。在今年之前办理过土地证的市民都知道，这3个流程是在3个窗口进行的，也就是说，办理土地证除了交钱之外，还要跑3个窗口。“每年，我们都通过加强日常数据更新和地形修测，保证地籍数据的现势性，并提前录入电脑。所以，事实上办理土地证所需要的相关数据都是现成的，市民来办证，大部分类型基本上就是在系统里添加或更换身份、姓名等信息而已。”杨红丽说，从这个角度考虑，这3个窗口具备“三合一”的基础。她表示，办证大厅总共有6个窗口，由于人力资源的设置，无法开更多窗口，但是在“三合一”之后，这6个窗口都可以用来办证，反而提高了效率。

　　让速度更加提升的是国土部门如今启用的身份证识别器。原先，市民的身份证信息需要工作人员手动输入电脑，而现在只要把身份证放到识别器上，电脑就可以自动读取信息，这样做的结果是又快又准。

　　杨红丽介绍说，“一站式”办证经过去年的试运行，从今年3月份正式开始启用，加上4月份配备了身份证识别器，如今办证的平均时间已经从原先的正式进案后的15分钟缩短到了10分钟，如果市民不用排队等待且资料齐全的话，最快只要5分钟。

　　多管齐下

　　提升服务质量

　　速度提升是一方面，市民会发现国土局办证窗口的服务质量也在提升，比如说与有的银行窗口类似，办土地证也能给工作人员“打分”了。

　　现代快报记者看到，在办证大厅的每个窗口都放置电子服务评价器，办理完证件的市民可以对工作人员的服务进行投票。“其实不仅仅如此，我们还发放满意度调查表，请市民对工作态度、效能、环境等逐项打分，让满意度成为评测窗口工作的晴雨表。”杨红丽说。

　　另外就是设置意见箱和举报专线，在市局和门户网站设有“意见箱”，借鉴银行、电信客服模式，开通服务举报专线，安排工作人员全天值守。

　　此外，还开展上门调研，派出调研小组走进居民社区和企事业单位，获取最及时的民意信息。

　　杨红丽表示，他们还先后邀请东航江苏分公司、金陵饭店、专业管理咨询服务公司人员，对窗口人员进行服务礼仪、技巧方面的培训，建立了内部培训管理体系，使培训覆盖窗口服务的每一个环节。

　　科技提升

　　远程办证更方便

　　除了现场办证的体验感改善外，国土部门的远程办证也方便了不少家住主城外的市民，今年国土部门就利用这个技术在板桥一次性办了200多本土地证。

　　据国土局信息中心人士介绍，随着房地产开发的推进，现在不少小区与主城的距离越来越远，这些小区的居民如果需要办理土地证，就得往城里跑，有的房主是老人或残疾人，来回跑很不方便。而由于办理土地证需要读取电脑系统的数据，过去只能固定在办证大厅，无法出门，这样一来就没办法上门办理。

　　“后来我们与电信部门合作，利用电信光纤，使用无线3G及VPDN隧道加密技术，实现了临时办证点与市局数据库的远程联通。这样一来就可以在外面利用无线信号实现远程办证。”杨红丽表示，技术上的进步使得办理土地证可以更加人性化。

　　在与开发商金地集团的交流中，国土部门得知板桥新城的金地自在城有大体量房屋交付并具备了办证条件，于是就将临时办证点开到了金地自在城小区里，当场发放土地证200多本。家住小区12栋的一名李姓老人在成功办证后就挺高兴：“小区离城里远，子女都在外地，我腿脚又不利索，他们主动来提供办证，真是太方便了。”

　　据了解，国土部门近几年来，已累计为南京26个小区上门服务32次，入户办证4000多本。杨红丽表示，给交通不便的社区居民、腿脚不便的孤寡老人等带来了方便。(马乐乐）