进退有序，江苏“组合拳”超预期

　　新一轮国企改革大幕拉开

　　新华报业网讯  国企改革，再次在江苏扬帆启航。

　　近日，江苏以省委、省政府名义，先后下发国企改革的意见与细则，掀开了江苏新一轮国企改革的大幕。

　　回望江苏国企改革30余年的历史，国有资本的进退可谓关键。何时进、何时退？因何进，因何退？未来是进还是退？各界声音可谓一直众说纷纭。

　　江苏国企改革，

　　探索从未止步

　　国有企业改革曾长期处于经济体制改革的中心环节。

　　江苏省国资委相关人士介绍，回顾改革开放以来江苏国有企业改革的历程，大体可以分为“放权让利”、“承包经营”、“制度创新”、“出资人到位改革”、“健全制度优化发展”五个阶段。

　　“放权让利与承包经营其实是在企业与国家利益关系层面进行的改革，没有在制度安排上采取根本措施，难以从根本上解决国有企业的问题。”省国资委企业发展改革处处长何啸特别看重1993年以后的改革。也正是在这之后，国资的进退开始成为一个广受关注的议题。

　　何啸记得，1997年、1998年间，江苏国企掀起的产权制度改革，在全国引起了不小的反响。正是在这一轮改革中，江苏国有资本几乎从所有大型制造业企业全部退出。

　　2012年，南京“国资退出房地产”让很多人记忆犹新。当年6月，南京市委、市政府召开六大市属国有企业集团成立大会，宣布南京市属区属国企做完手上项目后要退出，不得参与商品房拍地。

　　当然，围绕这些改革的争议也从未停歇。相关企业对待争议的态度就出奇地一致：不说话。记者联络多家企业，采访均遭婉拒。