新沂市院：“三推进、三提升” 强化流程监控 促进规范司法

        新沂市院案管科把流程监控列为年度重点工作，扎实推进，主动作为，推陈出新，力争通过开展“三推进、三提升”，对案件办理全过程进行实时动态监督，实现流程监控新突破，促进司法办案规范化，提升办案质量，促进规范司法。

　 　一、推进日常监管精细化，提升流程监控的规范性。 针对以往流程监控没有规范化，随意性较大的现象，该院“对症下药”，以控为主，实施精细化监管，提升流程监控的规范性。一是制定流程监控计划。根据全院案件体量大的特点，制定周、月、季详细的流程监控计划，把监控工作细化分解，具体到每一天，落实到每一人，实行责任追究制，形成“天天有任务，个个担责任”的氛围。二是制作流程监控台账。根据流程监管员身兼数职，没有固定的集中的整块时间进行流程监控的情况，要求监管人员实时制作流程监控台账，做到谁监控、谁负责、谁记录，实施周调度，月考评，防止互踢皮球，不漏一件，确保监控工作持续性、连贯性。

　　 二、推进流程监控信息化，提升流程监控的科学性。 针对案多人少的情况，着力提升流程监控信息化应用水平，实现科学监管。一是提升人员水平。对流程监管人员进行统一业务应用系统应用专题培训，让每个监管人员能够熟练掌握流程监控系统的各项功能，充分发挥系统的最大值。如能运用文书检索功能，将某类文书集中检索出来进行监控；运用案件高级检索功能，对某类案件作专题监管；运用涉案财物管理功能监管涉案财物的入库、调用、处置出库等。二是加强预警监管。通过统一业务应用系统的案件预警超期监控模块，每天的监管人员对案件流程节点进行疏理，及时发出提醒，未雨绸缪，提升监控信息化水平。三是实现效率监督。依靠流程监控信息反映系统，对每个检察官办案的数量、质量、效果进行实时、动态跟踪与管理，做到点对点监控，从宏观上监控检察官的办案效率。

　　 三、推进流程监控专题化，提升流程监控的针对性。 针对不同案件性质不同的情况，区别对待，不搞眉毛胡子一把抓。一是明确监管重点。强化对指定居所监视居住等强制措施使用、涉案财物扣押处置、案件当事人诉讼权利保障、辩护律师执业权利行使等重点流程；二次退查重报案件、不批捕案件、不起诉案件、建议公安撤回案件、法院退回案件等重点案件的监督。二是突出专项检查。利用零散时间，组织专人在统一业务系统内，对某个办案节点、某个案卡的填录或文书的制作是否规范等进行专项检查，及时形成监管报告，上报院领导，研究改进方案，组织整改落实。  三是组织网上互查。制定网上互查实施方案，报审批通过后，组织业务部门对范围内案件进行互查，互查采用扣分制，按点扣分，根据评查情况撰写评查报告，实时集中反映网上案件办理情况，督促问题整改，促进规范司法。