这里有家的温暖

　　新华报业网讯　3月16日，从安徽省来江苏省如东县小洋口化工园区打工的姜辉，在老乡工友张梁的带领下来到“四海之家”小区。让姜辉没想到是，以前在外打工都是住工棚或集体宿舍，而在小洋口化工园区可以住上完全能居家生活的公寓房。更让他激动的是小区居然还有“双保险”，门口不仅有保安，还有更威猛的武警站岗。

　　姜辉看到的武警，就是南通边防支队小洋口边防派出所中尉警官孙海祥。自2015年7月8日“四海之家”警务室建立以来，他是警务室首位民警。

　　小洋口化工园区，是江苏省环保厅、南通市批准设立并重点发展的“危险化学品生产储存专门区域”，是江苏省沿海经济开发的前沿阵地，这里企业多、厂房多、工人多，公安边防部门将警务前移，成立集居住证办理、身份证异地办理、矛盾纠纷视频调解、法律咨询服务等多功能于一体的现代化警务室。

　　“小区和警务室都取这个名字，是因为外来务工人员主要来自江苏、浙江、安徽、四川等省，取‘四海之内皆兄弟’‘四海一家’之意。”孙海祥介绍，他会向每位来警务室咨询、办事的群众做好解释，并领着第一次上门的工人观察了解警务室的功能区域，手把手教会他们有关设备的使用方法。

　　走进警务室，姜辉看到小小的警务室功能却不少，有接待区、办公区、信息采集区、纠纷调处区等多个职能区域，还配置了电子触摸屏、便民医药箱、意见箱、警民一键通等便民设施。

　　为全力推进基础数据规范采集，小洋口边防派出所先后投入10余万元，为警务室增配了数码相机、警务平板电脑、警务巡逻车等装备，将“外来人口服务、巡逻盘查监控、重点人员管控、保安队员管理”等功能加以整合，实现了入户调查、纠纷调处、巡逻防范等日常勤务与外来人口基础调查工作的有机结合，为全面做好外来人口服务管理工作打下坚实基础。

　　警务室不仅接通了公安边防部队内部的信息化系统，还将化工园区新建的68处治安探头全部接入警务室，实现了主要路口、重点部位、重要场所视频监控无死角全覆盖，有效提升了治安防范能力。

　　“一旦有警情发生，我不仅能第一时间发现，也能迅速上报派出所、公安局，甚至支队和总队。”孙海祥说，信息化的应用，让他可以眼观六路、耳听八方。(下转第2版)

　　(上接第1版)孙海祥是一名入警大学生，善于动脑筋，上岗短短几个月时间就成为警务区治安管控能手，当被问起其中的窍门时，他说主要靠警务室墙上的一张网格分布图。

　　“一张网格，全面覆盖。”园区有200多家企业，10000余名员工，为加强社会面巡防管控工作，小孙将警务区划分为9个二级小网格，警务室民警、辅警与每个小网格建立一对一的责任关系，9个小网格连在一起形成一张网，覆盖辖区每个角落，做到“网中有格、格中有警”。同时，小洋口边防派出所在原有一支专职巡防队的基础上，积极联合园区下属安保人员、企业保安员、社区志愿者等，组成“1+X”式巡防队伍，按照警务区四条纵横交错主干道，合理划分巡防力量，落实每月、每季度联合巡防机制，确保警务区网格化巡防管控“全覆盖、无死角”，极大地提升了群众安全感和满意度。据统计，警务室落实巡防制度以来，全所辖区刑事案件发案率同比下降23.5%，治安案件发案率同比下降18.7%。

　　巡防不仅有效压降了发案率，更提高了抓现行的打击率。今年1月10日，民警带领巡防员巡逻过程中，发现一辆黑色桑塔纳轿车停靠在众意化工有限公司一台风机旁，车上两名男女形迹十分可疑。巡逻民警立即上前盘查，并在轿车后备箱查获大力钳、螺丝刀和几十根废旧电缆线。通过深挖，办案民警带破系列盗窃电缆线案5起。

　　针对现在务工人员普通使用智能手机、企业都有互联网的现状，警务室开通了同名警务室的微信公众号和企业QQ群。依托微信公众号、QQ群等网络平台，积极开展网上安全防范宣传、定期会议等活动，便于企业及外来人员及时了解治安动态，同时提供网上便民服务。

　　“马上开学了，我儿子报不了名怎么办？”2015年8月底，四川籍务工人员张华儿子入学报到在即，可他却整天愁眉不展。原来，按照外来人员子女入学要求，父母均需要办理居住证。因为平时工作忙，又担心办证麻烦，张华并没及时办理居住证。警务室民警接到张华利用警务室微信公众号发来的求助后，及时与他联系，仅仅用了3天时间，张华就顺利拿到了居住证，次日，张华就在洋口港小学为儿子成功报名入学。

　　“没想到，我一句留言被边防民警秒回，儿子能上学，我的心病一下子好了。”张华通过微信公众号就能解决燃眉之急的事在工友之间一下子传开来了，大伙在上下班路过警务室时，每个用智能手机的工人都主动扫一下贴在墙上的二维码，添加“四海之家”警务室微信公众号。截至目前，这个警务室累计为1000多名外来人口办理业务，接受咨询2000余人次，办理居住证500余张，登记外来人口信息10000余条。

　　微信公众号只是这个警务室网上便民服务的一个举措，他们还创新推出“网上预约办理”“矛盾纠纷视频调解”等高效、便民的服务措施。“网上预约办理”流程简单，群众只需在电子触摸屏上“点一点”，就可以对办理事项进行预约，既让群众少排队、少跑“冤枉路”，又进一步提高了民警办事效率。　 □本报特约记者何仁锋黄金衔本报记者施为飞