这块承包地，到底流转给了谁？

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　　面积少算三百多亩租金只有同类一半

　　这块承包地，到底流转给了谁？

　　新华报业网讯 7月下旬，连云港市赣榆区黑林镇芦草沟村部分党员群众，向本报“读者热线84701119”实名反映村负责人流转土地弄虚作假、侵害集体和群众利益等问题。本报记者随即赶往该村调查。

　　土地流转一年多才公示

　　芦草沟村，是黑林镇兴林行政村内两个自然村之一，跟山东省莒南县相连。7月27日，记者在该村西头看到，有数百亩丘陵地被水泥柱和铁丝网围住，还安装大门并上了锁。透过铁丝网，见里面种满桃树，套种玉米和花生。

　　“我们管这片地叫西岭果园，去年初被流转的，但到今年3月才公示部分流转情况。一年多了，大伙都被蒙在鼓里。”该村党员鲍圣信向记者出示了村委会当时公示的照片：一张“赣榆区黑林镇兴林村村民委员会”信笺上，写着“兴林芦草沟山荒流转公示，芦草沟山荒于2014年春，流转给山东老板种植黄桃，实际流转面积是553.5亩”……上面还有参加丈量该地块的11个人的姓名，公示时间为2015年3月10日。

　　“说是包给山东老板，其实就是村负责人鲍敬涛自己在经营。”鲍圣信说，我们党员和村民代表多次反映鲍敬涛土地流转中弄虚作假问题：如土地流转给所谓“山东老板”一年多，为什么事前不公开招投标、不公示？为什么一年多来“山东老板”不露面？而根据土地承包流转法规，如果土地向“本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当对承包方的资信情况与经营能力进行审查”，那么，审查工作谁做了？“山东老板”到底是真是假？“最让大伙气不过的是，他瞒报了好几百亩承包面积。”

　　按照公示上土地丈量人员名单，记者找到其中两名党员——刘元生和温世广。他们回忆说，去年1月，鲍敬涛叫他们和8个山东人去丈量西山果园耕土地面积。“山东人丈量时不让尺拉到边，有的地块大约缩水三分之一；小地块不丈量，也不让堰埂沟渠计入面积，而正常都是把堰、埂、沟、渠和路道计入流转面积的。”当时他俩就抗议：“这个量法不对，坑害集体！”可鲍敬涛坚持要这样量，还不待算出总面积来，就宣布丈量结束。“那天，鲍敬涛给每个量地人发了一条烟，中午、晚上都请大家上饭店。”

　　曾先后担任过该村主任和书记的刘元早介绍，2007年底，西岭果园那片土地由省里出资200多万元复垦，起初分给全村人耕种，3年到期后，就没有再分给各户。去年1月，兴林行政村副主任、芦草沟自然村负责人鲍敬涛在村党员干部冬训会结束时问了一句：“大家同意不同意西岭山荒对外流转？”大家表示同意，有人还建议参照周边村公开竞标流转土地做法，不能让集体吃亏。此后，他再没有就流转价格、招标等任何事项征求意见或通报任何情况。

　　在今年1月的村党员干部冬训学习会上，鲍圣信代表大伙问鲍敬涛：“西岭果园量出了多少亩？流转价格多少？包给哪里的老板？大家不知道，你要讲清楚。”2个月后，村部门口就贴出那张公示。