这个大队专破“首例”大要案

　　常州市公安局治安支队有个案件查处大队，9名民警几乎都成为央视《焦点访谈》《新闻调查》《今日说法》等栏目的常客——该大队近5年侦办的10多起“全国首例”“全省首例”大案，几乎都是食品、药品、环境等领域的新型刑事案件。

　　很多人以为治安警察多是管管户口，办案无非“扫黄打非”。实际上，治安部门依法管辖6大类刑事案件，涉及100多种罪名，仅次于刑侦部门。“我们自我定位就是治安尖兵，要干就干‘吃螃蟹’的活儿。”常州市公安局治安支队副支队长毛成说。

　　因为无先例可循，有些案件如何办只能靠“摸着石头过河”。2009年9月，治安支队会同相关单位打掉一病死猪非法屠宰窝点，查获病死猪11头。后民警循线追查，又查获已屠宰、加工好待售的冰冻病死猪145头。这是全国第二例、江苏首例制售病死猪肉案，“当时公检法都没有办过这类案件。”案件查处大队教导员刘俊说，围绕对病死猪肉如何认定，大队和相关部门多次协调，最终以省疾控中心出具专家鉴定的形式作为证据，将3名犯罪嫌疑人绳之以法。

　　有了经验，当3名案犯之一洪某出狱重操旧业时，大队很快再次对其进行查处。“食药环案件和普通刑事案件不同，对证据要求很高。”大队民警高敏是查办此类案件的行家，再次查处洪某时，他从病死猪肉的物流送货单、银行资金流水入手，形成完整证据链，一举抓获19名犯罪嫌疑人，捣毁窝点6个，最终查明该团伙生产销售病死猪肉高达10万余斤。

　　办新型案件的过程，也是找新路子的过程。去年三季度，常州警方发现一家对化工包装桶进行清理的公司偷排污水的线索。案件查处大队调查时遭遇尴尬——明知是有毒有害物质，可环保部门找不到国内能出具司法鉴定报告的有资质机构。治安支队法制大队副教导员李斌提出，委托第三方机构——南京大学现代物流检测中心检测，将报告作为证据使用，获得法院、检察院认可。他还根据环保部门建议，对这类案件采用“追查从什么厂出来的”这一办法证明残留样品是什么，用一套合法程序推定证明是“危险废物”获取关键证据，使类似案件有了可参考的路子。

　　2009年以来，大队侦办重大刑事案件30起，其中有全国首例非法医疗美容大案、全国首例韩国人非法行医案、全国首例侵犯著作权案等。

　　经过案件查处大队培训，基层民警也对新型案件更加敏感。一位基层民警网上巡查时发现，媒体报道常州一准新娘疑服用减肥药致死，认为可疑遂上报。警方检验死者服用的减肥胶囊确认为有毒有害食品，后循线摧毁一个销售网覆盖31省市的有毒有害减肥药生产加工窝点，3名主犯均被判刑。

　　本报通讯员芮干 本报记者陈月飞