习近平三论“新常态” 指明经济改革发展大方向
26.08.2015 15:57
本文来源: 中小企业局
主动适应和引领新常态 3月28日，习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会上表示，中国将主动适应和引领经济发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，更加扎实地推进经济发展，更加坚定地深化改革开放，更加充分地激发创造活力，更加有效地维护公平正义，更加有力地保障和改善民生，促进经济社会平稳健康发展。 认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。适应和引领经济发展新常态，首先要正确认识新常态。中国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。 当前，中国经济增速虽有回落，然而作为世界第二大经济体的中国经济体量已不可同日而语，现在增长7%左右的经济增量已相当可观，聚集的动能是过去两位数的增长所达不到的。中国经济体量大、韧性好、潜力足、回旋空间大、政策工具多。 国务院发展研究中心原副主任刘世锦接受中国经济网记者采访时说，所谓“新”，就是我们找到一个新增长平台，有一套新发展方式和新机制。同时使增长能够稳定下来，而且充满活力，具有可持续性，从这个角度来讲是“常态”。“新常态”下，速度变化并不是最重要的，更重要是速度背后结构的变化、增长动力的变化。 国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，在新常态下，增长速度有可能回落，但其他很多方面都在更新、完善、提高——结构进一步优化，质量进一步提高，效益不断完善，经济增长过程中资源消耗进一步减少，环境进一步改善。同时，民生改善幅度不低于经济增长，甚至民生改善要比经济增长速度还要快。 适应和引领经济发展新常态，中国需要主动作为。经济新常态要求加快转变经济发展方式、推动经济结构优化升级，通过全面深化改革为转方式、调结构提供根本动力。 民生证券研究院执行院长管清友认为，全面深化改革不是修修补补的体制机制调整，而是自我革命式的全面革新。各方面体制机制弊端的破除，将打破利益固化籓篱，解除限制生产力发展的桎梏，激发经济活力；经济增长机制转换和宏观调控体系完善，将为新常态下的经济发展提供不竭动力和根本保障。伴随坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系，微观活力将进一步释放，新的增长引擎将被打造出来，我国经济提质增效、转型升级将具备更坚实的制度基础、更充沛的动力源泉。 保持战略定力，应势而谋 5月25日至27日，习近平在考察浙江时指出，我国经济发展已经进入新常态，如何适应和引领新常态，我们的认识和实践刚刚起步，有的方面还没有破题，需要广泛探索。关键是要保持战略定力，应势而谋，深入研究管用的措施和办法。改革是推动发展的制胜法宝。 经济新常态下，我国经济运行态势是好的,同时也面临一些突出矛盾和问题。对此，习近平多次强调，关键是要保持战略定力。 《经济日报》发表评论员文章指出，把握大势,看清趋势,我们才能保持战略定力、增强发展自信,不为一时起落而乱了方寸,不为风雨险阻而迷失方向,推动我国发展航船行稳致远。 定力来自信心，信心源自实力。上半年我国国内生产总值同比增长7%，与预期目标相符，主要经济指标有所回升，结构调整继续推进，农业形势持续向好，发展活力有所增强，呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势。经济基本面企稳向好，有着扎实有力的现实支撑。从产业结构看，第三产业占国内生产总值比重为49.5%，国民经济由工业主导向服务业主导加快转变。从需求结构看，最终消费支出拉动GDP增长4.2个百分点，贡献率为60%。从节能降耗看,单位GDP能耗同比下降5.9%。经济结构深刻调整，经济运行质量提升，让7%的增速更有含金量、更有说服力。 更应看到，全面深化改革提速,市场配置资源的决定性作用得到强化，为经济发展提供了澎湃动力。“三证合一、一照一码”加快实施；大众创业、万众创新如火如荼，“众创空间”、“创客中心”等新业态活力四射……新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量，预示着经济发展的广阔前景。正如习近平总书记指出的，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。 路总是有的，路就在脚下。习近平强调，关键是要通过变革打通道路，释放经济发展潜力。各级领导干部要加强调研，在实践中深化规律性认识，努力在调研中吃透情况、把准脉搏，在调研中指导工作、解决问题。 有挑战有风险并不可怕，关键要有化解挑战和排除风险的决心和办法。因势而谋、应势而动、顺势而为,才会大有作为。经济发展新常态下，只有主动适应增长速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、增长动力转换的新形势，坚持变中求新、变中求进、变中突破，才能推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。 增强发展自信，走出一条发展新路 7月16日至18日，习近平在吉林调研时再度提及新常态，强调适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。 在 “三期叠加”以及外部因素影响下，保持发展自信尤为重要。习近平多次提到进入新常态后，在战略上要保持平常心态。 潘建成对中国经济网记者表示，这个平常心态就是我们面对困难和压力要有信心，要对改革取得的成效有信心；对于走出困难时期要有耐心，“三期叠加”时期很多困难叠加在一起，而且很多困难都是长期形成的顽疾，像治病一样没那么容易。在这个时候，不能因为压力大就不管三七二十一搞投资刺激，这会回到过去的老路上去;第三点就是一定要有改革的决心。不能因为改革可能在某个阶段、某个地区、某个行业或多或少影响增长,就放弃改革。改革是一个系统的、长远的工程，不能因为短期出现的小问题而搁置。这是一个原则的问题，在推进改革的过程中要毫不动摇。 发展自信不是从天上掉下来的。刘世锦指出，适应放缓了的增速，最重要的是要形成与以往大不相同的增长结构和动力机制。从这一意义上说，已经出现了的结构和动力变化尤其值得关注，并给予积极评价。以往我们多是看到西方国家市场经济中危机的弊端，其实正是通过危机冲击，市场经济才逐步通过“试错”和“补短”成熟起来了。 刘世锦说，我国实行市场经济的历史还不长，在经济转型期暴露一些问题，甚至出一点局部、可控的危机，并不一定是坏事。不经历转型期的风浪、不经过困难局面的磨练，社会主义市场经济体制不大可能走向成熟和稳固。 主动适应经济发展新常态,改革创新是根本出路。管清友接受中国经济网记者采访时表示，首先是改革基本经济制度，提高全要素生产率，包括国资国企改革、财税体制改革、行政管理体制改革和涉外经济体制改革四大关键领域。其次是改革人口和户籍制度，改善劳动力供给，包括放开“单独两孩”，逐级放宽户籍限制等。第三是改革金融体系，改善资本供给，包括理顺价格、健全市场和深化开放等。第四是改革土地制度和城乡管理体制，改善土地供给，重点是建立城乡统一的建设用地市场，推进要素平等交换和公共资源均衡配置。
本文来源: 中小企业局
26.08.2015 15:57
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