唱响“迈上新台阶 建设新江苏”的主旋律——中共江苏省委十二届九次全会讨论侧记
25.12.2014 10:52
本文来源: 人民政府
美好前景令人憧憬，光荣使命催人奋进。连日来，出席省委十二届九次全会的全体与会同志，围绕省委书记罗志军代表省委常委会所作的讲话和罗志军书记、李学勇省长关于明年经济工作的部署，展开热烈讨论。大家纷纷表示，要按照总书记对江苏工作的新要求，切实增强不辱使命的发展信心，牢记肩负的光荣责任，把“迈上新台阶、建设新江苏”鲜明地写在江苏发展的旗帜上，一步一个脚印把总书记勾画的美好蓝图化为现实。
牢记“两个率先”光荣使命，不断开辟发展新境界
这次总书记把“两个率先”上升到江苏的“光荣使命”，既充分说明中央对江苏发展的要求十分明确、一以贯之，更是充分肯定江苏的实践成果、寄予新的更高期许。
无锡市委副书记、市委政法委书记蒋洪亮表示，无锡作为苏南发达地区，向来有敢闯敢试的光荣传统，一定要增强历史责任感和时代紧迫感，勇于探索、敢于担当，在新一轮征程中增创新优势;江阴市委书记周铁根认为，江阴将处理好传统产业与新兴产业、经济发展与民生保障、城市发展与农村发展等方面关系，加大统筹协调力度，深化、细化“两个率先”各项重点任务。
来自苏中、苏北地区的代表清醒判断自身所处的发展阶段和历史方位，感受到沉甸甸的历史责任。南通市市长张国华说，南通要积极适应新常态，主动作为求突破，为全省“两个率先”大局作出贡献。南通虽然近年发展变化很大，但与先进地区相比还存在很多不足。要认真找差距、找不足、定目标，在短、软、缺的领域进一步发力，使各项事业都能再上新台阶。
“淮安要在全省‘两个率先’光荣使命中贡献更多份额。”淮安市委书记姚晓东说，淮安近年很多经济发展增幅指标都位居全省前列，经济发展新常态下，淮安既有顺势而为的基础，又有乘势而上的条件。要在经济发展扩量提质上再下工夫，通过深化改革进一步迸发活力。
省政府参事室主任宋林飞曾参与江苏“两个率先”有关指标体系的研究制定。他认为，总书记把“两个率先”上升到江苏的光荣使命，不仅表明中央对江苏“两个率先”发展定位和发展要求一以贯之，而且赋予江苏“为全国发展探路”的历史使命。我们必须在改革创新上有新突破，不仅要选准发展路径，而且要实现路径优化，确保先行先试能取得成功。
准确把握最新定位，建设“强富美高”新江苏
总书记提出“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的最新定位，激发江苏人民的发展热情和创造热情。
省发改委主任陈震宁认为，“新江苏”的目标定位，既立足当前，符合江苏发展阶段的基本特征，又登高望远，是江苏人民的共同向往和热切期盼。它体现党的十八大“五位一体”的原则要求，也是对江苏“两个率先”发展取向的明确指引，具有强大的号召力、凝聚力和推动力。经济强是必不可少的物质基础；百姓富是发展的宗旨所在和根本落脚点；环境美呼应全社会对发展进程中突出问题的高度关注；社会文明程度高则体现中央对人的现代化的高度重视。这四个方面相互关联、相辅相成、相得益彰，是江苏长期以来两个文明一起抓的题中应有之义，使我们的奋斗目标更加形象可感、深入人心。
对照“新江苏”的目标，常熟市委书记惠建林主动找差距：常熟经济总量大，但质量和效益需要进一步提升；民生保障水平较高，但老百姓认可度要进一步提升；环境保护花了很大力气，但生态环境还需进一步优化。向“新江苏”迈进，关键要提高工作的系统性、整体性。各项工作关联性很强，仅仅单一、单向考虑，不会取得预期效果。常熟将加大统筹力度，把各项基础性工作做得更加扎实，让更多的老百姓认可和满意。
吴中区国土面积多达2200平方公里，但近1500平方公里是太湖水域，陆地面积中1/2是生态红线保护区域。“没有美丽太湖就没有美丽吴江。”在区委书记俞杏楠看来，推动以保护太湖水环境治理为核心的生态文明建设是吴中的头等大事，该区每年拿出10多亿元治理太湖，正在编制全区生态资产负债表，确保生态资产保值增值。
勇攀新高，把“五个迈上新台阶”落到实处
总书记明确要求江苏在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面迈上新台阶，既是更高的期望，又是有力的鞭策。如何充分发挥和放大优势、着力拉长和补齐短板，向更高水平和层次攀登？在冷静的思考、热烈的讨论中，代表们的思路举措越来越明晰。
镇江市市长朱晓明说，我们要努力实现总书记视察镇江效应最大化，把全市上下昂扬的精气神保持好、维护好，以“坚持生态领先、推进特色发展”为路径，向着建设现代化山水花园城市迈进。要以生态文明综合改革试点为契机，推动生态文明建设走在前、当示范；以产业集聚集中集约发展为主抓手，打造科学发展新的增长极；以苏南自主创新示范区建设为重大机遇，为创新发展增添新动力；以发展亚夫在线联盟、推广戴庄经验为重点，推动丘陵山区农业综合开发结出新硕果；以深化医改为突破，在改善民生上取得新成效；以全面从严治党为新要求，在干部队伍建设、反腐倡廉建设、基层党建等方面走扎实、当先进。
连云港市经信委主任左军表示，连云港地处“一带一路”交汇点，面临着国家一带一路建设和实施沿海开发两大国家战略叠加的机遇，要努力在服务企业、项目建设、产业集聚、平台建设、转型升级和营造良好工业氛围六个方面求突破。
常州市发改委主任戴士福说，最近常州提出“三优三安两提升”民生实事: 优质教育、优质医疗、优质养老，安心食品药品、安心饮用水、安心社会治安，提升生态绿城建设水平、提升大气环境质量。
省农委副主任祝保平认为，现代农业建设再上新台阶，要通过创新来提升“三农”工作的思路和水平，不仅思路要创新以适应经济新常态，而且要拓宽视野，借鉴国际经验；要通过改革形成新的体制机制，促进现代农业产业体系的发展；要从实践出发，尊重农民群众的创新创造，提炼总结推广全省各地的好做法好经验。
省委党史工办主任崔广怀说，江苏具有光荣革命传统，党史人物群星辉映，要用好用活丰富的党史资源，使社会主义核心价值观教育更加具有震撼人心、塑造灵魂的作用；突出江苏特色、乡土气息和区域文化底蕴，以新视角拓展党史研究功能，多出精品力作，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的功能。
总书记在江苏视察期间，首次提出“全面从严治党”的新思想新论断。南京市委常委、市纪委书记龙翔表示，要坚持经济发展和反腐败斗争双引擎驱动，真正实现又好又快发展；加大作风检查和案件查办工作力度，不仅要加强工作力量，工作理念和方式方法上也要创新；统筹推进纪检监察体制改革和队伍建设，为完成新的历史使命提供坚强的体制基础和队伍保障。
大力转方式调结构，引领经济发展新常态
中央提出我国经济发展进入新常态的重大战略判断。如何认识新常态、适应新常态、引领新常态，是一道重要课题。这次省委全会，也对做好明年经济工作作出了具体部署。与会同志表示，要以学习贯彻总书记视察江苏重要讲话精神为动力，主动适应经济新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，推动江苏经济在中高速增长中迈向中高端水平。
新常态下推动经济发展，转方式、调结构最为关键。昆山经济总量走在全国县域经济前列，但对照总书记对江苏工作的新要求，还有提质增效的空间和潜力。“今年全省一般贸易比重首次超过加工贸易，但在昆山，由于长期形成的产业结构和发展模式，加工贸易占比还很高，传统产业‘腾笼换鸟’的任务还很重。”昆山市委书记管爱国说，在经济提质增效上寻求突破是昆山明年工作的重要内容，昆山将重点培育和引进一批资金、技术、人才“三密集”的产业项目，同时做大做强花桥商务区的现代服务业。
新常态下，增长动力在转换，发展方式在转变，必须坚持用改革创新的思路办法破解难题。最近，省有关部门和苏南部分市县到上海考察，触动很大，启发很大。上海集聚了很多高端人才，现在还在积极打造市级层面的创业创新公共服务平台，我省这些年也建了不少平台，但“碎片化”现象严重，难以形成“拳头”优势。苏南一些代表坦言，亟需借苏南自主创新示范区建设契机，进一步完善区域创新体系建设。还应看到，新常态下比的不再是土地等要素资源，而是创新、改革等体制机制优势，近年来江苏有很多先行先试探索，但分散在各个区块，应好好梳理整合，增强比较优势，提升对周边地区的辐射带动作用。
省科协副主席、党组书记陈惠娟说，通过改革激发科技创新的强大力量，是江苏创新驱动发展的重点。科协要积极发挥桥梁纽带作用，凝聚和激发广大科技工作者的活力和创造力，助推江苏经济转型升级，为“两个率先”打牢基础。
保持经济稳中有进，既要推动三次产业协同并进，也要促进区域均衡发展，还要增创开放型经济新优势。“江苏在‘丝绸之路经济带’上的通道有四条，实现东中西部互联互通的便利程度在各省份中最有优势。”省政府驻西北办事处副主任刘浩春介绍，这两年新开辟的连（云港）新（疆霍尔果斯）欧、苏（州）满（洲里）欧货运直达铁路，实现多种方式联运，比从江苏、上海港口海运到欧洲节省一半时间。江苏应把对口援助、对外开放、区域合作等有机结合，增强对中西部地区的辐射带动作用，提升苏北、沿海地区发展水平。
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