新华网：不辱使命 盐城市食品药品监管局“答卷”出色

　　新华网南京12月31日电（王登科 季红军 王磊 何方） 12月30日下午，盐城市食品药品监督管理局举行了“盐城市食品药品监管工作新闻发布会”。发布会由该局季红军处长主持，该局人事教育处沈晓峰副处长分别介绍了2015年食品药品监管工作总体情况和2016年工作思路；食品生产监管处王福亮处长、食品流通监管处沈刚处长等分别发布了2015年食品药品监管特色工作与亮点工作。

　　攻坚克难 成果丰硕食品药品与人民群众的身体健康和生命安全息息相关，食品药品安全是重大的基本民生问题，关乎我们每个人的切身利益。党中央、国务院以及各级政府历来高度重视。今年来，盐城市食品药品监督管理局紧扣食品药品监管中心工作与热点问题，始终突出关注民生、服务发展这一总体要求，坚持抓主动、抓重点、抓特色、抓成效，实现了食品药品监管工作的新提升。

　　沈晓峰向本网介绍道，2015年是食品药品监管体制改革攻坚之年。目前，盐城市食品药品监管体制改革基本完成，原市食安办、市食品药品监管局和市工商局、质监局食品监管职能和人员全部整合到位，组建了新的市食品药品监督管理局。县（市、区）改革扎实推进，9个县（市、区）已组建了新的市场监督管理局（加挂食品药品监管局牌子），职能、机构、人员调整已基本到位。各县（市、区）依据“三定”方案，共核定行政编制1457名,核定派出机构87家，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品安全实施统一监督管理。随着市、县、乡三级监管职能及责任的落实，全过程、全覆盖、无缝隙的监管体系正逐步形成。

　　一年来，按照省局和盐城市委、市政府有关要求，该局始终保持高压态势，严厉打击违法犯罪行为。市、县两级监管部门针对群众反映强烈、具有共性的突出问题，选择重点地区、重点环节、重点品种，以狠抓大案要案查办为突破口，相继组织开展了乳制品、冷冻肉品、食品添加剂、火锅底料及调味料、银杏叶药品和保健食品、中药饮片、利用互联网销售假劣药品化妆品、体外诊断试剂、装饰性平光隐形眼镜、胶囊剂生产及中小学和幼儿园医务室药品安全整治、“蓝剑”行动、节日期间食品药品安全整治、医疗器械“五整治”回头看等一系列专项治理行动，全年共出动执法人员6112人次，检查各类餐饮单位11000余户次、涉药单位2585家次，立案779起，涉案总值5382万元，向公安机关移送案件13件，28名涉案人员被采取刑事措施。

　　严抓重管 优质服务该局还深入开展食品药品市场隐患排查活动，及时解决各类食品药品安全苗头性、倾向性问题。共受理152家企业申请办理食品生产许可证；注销了36家企业38张食品生产许可证；新发食品流通许可证3515个，全市领取食品流通许可证的食品经营主体已达3.6万户，6家企业6个车间取得新版GMP证书。全市18家药品批发企业和23家药品零售连锁企业全部通过新版GSP认证，728家单体零售药店中已有573家通过新版GSP认证；全年新开办药店96家，注销47家，办理许可事项变更手续335件。对保健食品委托加工行为进行了全面集中专项治理，推广实施质量受权人制度,设立化妆品不良反应监测哨点263家。对高风险药品和医疗器械生产质量开展飞行检查和专项检查，全市23家药品零售连锁企业和1969家零售药店已全部完成系统数据导入，完成信息确认并缴费的1474家，顺利领取电子监管数字证书1190家，23家零售连锁企业已全部领取数字证书并入网。 该局建立了行政权力清单动态调整机制，严格规范行政权力调整的条件和程序，根据法律法规调整情况，取消了药品经营企业有关人员岗位合格证书发放等4项行政审批事项。推进政务标准化建设，认真落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制，压缩办理时限，优化许可流程，通过开辟绿色通道、容缺预审、上门服务、跟踪服务等举措，在各个环节为企业提供优质、高效服务。行政审批许可窗口连续获得红旗窗口称号，该局被评为2015—2016年市级依法行政示范点。

　　该局还组织参加了“相聚长三角——海外高层次人才盐城行”生物医药产业洽谈交流会，与盐城经济技术开发区会商医药产业发展工作，全力服务招商推进发展。发挥部门职能优势，积极洽谈，直接招引江苏鼎烨药业有限公司生产原料药、江苏华旭药业有限公司生产舒他西林等10个项目落地投产。把全市医药园区建设摆上突出位置，深入开展“我为医药园区发展作贡献”、“一对一”贴心服务活动，实施项目指导、政策帮扶、规范秩序等专业服务，协调解决园区发展中遇到的困难和问题，并积极筹划与美国、韩国、德国、日本多国洽谈食品药品产业项目。

　　加强监管 确保安全沈晓峰进一步介绍道，2016年盐城市食品药品监督管理局总体工作思路将以推进机构改革完善监管体系为着力点，以提高队伍素质为关键，以加强技术支撑能力为保障，以加强日常监管为重点，以深入开展专项整治为手段，进一步开拓创新，扎实工作，实现食品药品监管事业新起点，新发展。重点做好继续完善监管体系；加强夯实监管基础；推动创新监管思路；持续加大整治力度；共同推进社会共治等方面工作。

　　认真落实国家食药监总局“四有两责”要求，推动和督促地方政府落实食品安全监管职责，层层传递压力，健全完善食品药品安全责任体系。全面加强食品药品安全电子追溯体系建设，构建科学、高效的监管日常监管长效机制。不断完善监管执法程序、操作流程和监督制度，全面推行政务公开，切实提高监管执法的效率和制度化、程序化、规范化水平，确保监管执法行为经得起法律检验。抓好风险防控。落实食品药品安全风险评估与防控制度，有针对性地开展风险排查、评估研判、处置防范工作，确保不发生源头性重大安全事件。

　　全面开展食品安全城市创建工作。大丰区、东台市、建湖县先行一步，其他地区积极跟上，力争早日创成省级食品安全城市。加快全市食品药品检验检测体系建设。着眼“全省一流、华东有地位、全国有影响”的目标，高标准建成市食品药品监督检验中心；突出问题导向，按照“四个最严”要求，保持打假治劣高压态势，坚决守住不发生重大源头性事故和系统性、区域性风险的底线。加强行政执法与刑事司法的衔接，健全案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、线索移交移送、案件成果联合发布等机制，形成打击食品药品安全违法犯罪行为合力。狠抓专项治理，深挖细查大案要案，力争治理一项、见效一项、巩固一项，确保全系统打假治劣工作得到大幅提升。

                                                                                                                            （新华网，2015年12月31日）

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