叫车软件“专车服务”遭多地叫停 昆明的哥称支持该服务

　　通过召车软件可预约专车，收费往往比普通出租车高出许多

　　云南网讯(记者 罗浩)近年来，打车软件在发展中不断受到消费者青睐。2014年，“滴滴”专车、“快的”专车等开始兴起，出租车市场遭受冲击，很快引致多地出租车司机以暂时停运的方式表达不满。

　　风波背后，其实是出租车行业在互联网冲击下的新旧利益之争。1月13日，云南网记者通过走访了解到，昆明出租车司机的诉求中，并没有对专车兴起的不满，反而持支持态度占多数。

　　而对于专车可能引发的私家车运营及乘客人生安全得不到保障等问题，法律界人士表示，要从事客运业务，运营者必须取得相应的运营资质，且应严格限制没有营运资质的车辆、驾驶人员，即所谓的“黑车”开展相关业务。

　　 昆明的哥：认可召车软件，支持专车服务

　　为了解昆明出租车司机对召车软件的评价，云南网记者通过“滴滴打车”手机终端下单召用了一辆出租车，抢单司机是昆明世博出租车公司的吴师傅，从下单到上车，整个过程耗时不到十分钟。

　　在手机上，云南网记者看到，吴师傅自从使用该召车软件以来，已成功接单3299次，位列司机排名第7。在乘客留言反馈一栏，写有诸如“态度很好”“非常快捷”“司机很贴心”等评价，多数乘客给予了吴师傅“五星好评”。

　　吴师傅告诉云南网记者，召车软件刚推出的时候，自己是持质疑的态度：乘客会不会接受这种新颖的叫车方式？然而，事实证明，吴师傅似乎是多虑了。

　　“起初，召车软件对出租车司机接单会进行补助，每单高达10元，许多人都抢着接单。尽管后来补助越来越低，但消费者也逐渐认可了这种叫车方式。”吴师傅说，现在自己每天平均接单在10次左右，多的时候17、8次，“司机抢单的原因很简单，如果每天接单超过8次，可以得到15元的补助”。

　　此外，吴师傅还说，该召车软件还专门成立了“滴滴车友队”，会定期举行免费观影、免费港澳游等活动，邀请接单任务完成情况靠前的司机参加，“算是一种福利吧”。

　　对于召车软件的评价，吴师傅坦言，自己非常认可。“没有强制要求你接单，只是通过各种补贴和福利鼓励司机，比如在拉空车的时候，就可以选择性地去某些地方接客人，也是节约成本的一种方式。”

　　而对于召车软件推出的专车服务，吴师傅表示支持，“首先是专车收费远远高于普通出租车，针对的是收入较高的那部分人群，一定程度上说并不会抢走出租车的客源。其次，专车的出现，会迫使政府作出改变，改善出租车行业就业环境。最后，专车也为出租车司机提供了更多机会增加收入，从而改善自身及家庭生活条件。”

　　“有朋友目前正在考虑辞职，转行开专车。”吴师傅说，自己也有这方面的打算，“不用那么辛苦，一个月收入甚至比现在还高。”

　　随后，云南网记者询问了多位出租车司机，态度与吴师傅大同小异。

　　在记者支付乘车费用后不到两个小时，手机显示吴师傅已完成了7单任务。

　　 律师：专车经营者应具备客运营运资质

　　召车软件是否合法，地方政府禁止专车的行为是否具有法律依据？云南网记者联系了北京大成律师事务所昆明分所的律师陈洁。

　　陈洁介绍，2014年7月9日，交通运输部办公厅发布了《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》，使手机召车软件得到认可。根据通知，手机召车软件的使用注意事项也有了明确的规定。

　　陈洁认为，使用手机召车软件应有一个前提，就是使用该软件的车辆、驾驶人员应具备客运营运资质，私家车辆不具备营运资质的，不得使用手机召车软件用于招揽、承运。

　　那专车服务是否违法？“我理解的专车服务是指由经营者提供车辆、驾驶人员，根据客户的个性需求提供的一种本质上仍属于客运的服务，而非单纯租赁汽车的行为。”陈洁说，这个问题不应一概而论，应区分提供专车服务的主体是否具备客运营运资质，“根据我国法律，提供客运服务的经营者必须取得客运营运资质，若提供专车服务的主体具备该资质，则其通过手机软件提供专车叫车服务为合法行为。部分政府发文禁止专车运营，从法律方面讲亦是出于以上原因考虑”。

　　最后，陈洁表示，专车是一种创新的方式，但在目前我国法律规定未更改的情形下，要从事客运业务，还是得取得相应的资质。结合实际情况，应使专车业务扩展开来，逐渐专业化、规范化，以出租车公司等现有主体为平台，多投入甚至设立专门的专车业务以满足私人需求，并鼓励其他能够取得营运资质的企业进入市场，以提供专车服务为主营业务等方式，使客户可以通过多种方式获得安全、合法的专车服务。

　　“从客户的安全、市场的秩序、运营车辆的状况、司机的业务水平、发生事故后承担风险的能力等多方面考虑，仍应该严格限制没有营运资质的车辆、驾驶人员，即所谓的‘黑车’开展相关业务。”陈洁说。

　　目前，本地出租车管理部门并未对专车现象做出更多解读，云南网记者将持续关注昆明专车服务进展。

　　 延伸阅读：多城叫停专车

　　2015年1月4日，沈阳大量出租车暂停运营。据报道，原因之一是沈阳出租车司机对“滴滴”专车、“快的”专车的兴起表达不满。

　　2014年7月份，“快的打车”推出一号专车服务，“滴滴打车”紧随其后，在8月份推出滴滴专车。

　　对于沈阳出现的专车，沈阳市早已下发通知，严禁客运车辆租赁企业、私家车主等利用互联网和手机软件从事非法营运行为。

　　沈阳市交通局表示，对利用互联网和手机软件从事或变相从事非法预约出租汽车营运的私家车辆，一律按照有关规定暂扣车辆，并按“无道路运输证从事道路运输经营”给予处罚。

　　不仅是沈阳，国内其他部分城市也明确要“封杀”专车服务。

　　2014年12月底，上海市有关部门已经将“滴滴”专车等专车服务定性为“黑车”。南京、杭州、济南等部分城市，也将这种方式运营的车辆定性为“黑车”，明确叫停召车软件推出的“专车服务”。