践行三严三实 打造阳光廉洁粮食
当前,中央统一部署的“三严三实”专题教育正在有序开展。各省市区都在进行党课教育,走好关键动作的第一步。从实字出发,在严上发力,三严三实把中国的优秀传统文化和时代精神做了一个非常完美的结合。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,开展“三严三实”专题教育,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,密切联系群众,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起。
粮食部门是直接服务人民的窗口部门,每个粮人都应接受“三严三实”专题教育的思想洗礼,做到严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实,牢记职责使命,维护农民利益。江都区粮食局以服务农民为宗旨,以维护农民利益为导向,全力打造阳光廉洁粮食。
道德自律--塑造粮人廉洁之心
(一)严以修身,锻造金刚不坏之身。江苏省委书记罗志军说,严以修身最核心的就是坚定理想信念。一是要坚持用科学理论武装头脑,加强党性修养,坚定理想信念。每一个粮人都应注重修德修心,注重道德境界的自我提升,以德为先,以粮为重。二是要高度重视粮食文化建设,将廉政文化建设深入到局机关、基层企业,营造廉政文化氛围,积极发挥粮食行业正能量作用,使每一名党员干部群众沐浴在风清气正的氛围中,潜移默化的吸收廉营养,修得不坏身。
(二)脚踏实地,谋事创业因地制宜。心廉需具备良好的道德,先正心而后谋事创业。谋事要实,要求每个粮人不好高骛远,不脱离群众,不脱离实际,不搞花架子。一切从实际出发,从身边小事做起,从群众最关心的事情做起,积跬步聚细流,因地制宜为企业谋利润,为农民谋利益。创业要实,要求党员领导干部树立正确的政绩观,敢于直面改制中反应出的各类矛盾,善于解决实际工作中遇到的各种问题,努力建设廉洁、和谐、高效、标准化粮库。不搞“面子工程”、“形象工程”、“政绩工程”,脚踏实地,一步一个足印,用实际行动让人民群众对粮食系统的党员干部安心放心。
(三)求真务实,敢于负责勇于担当。以实待人,非惟益人,益已尤人。“老实做人、做老实人”是立人之本。做人要实就是表里如一、知行合一、仰不愧天、俯不愧地、内不愧心。每个党员干部都要做老实人,说老实话,办老实事,襟怀坦荡,公道正派,忠诚,干净、担当。尤其作为管理者,不单要管好人,更要管好自己。只有管好自己才是合格的管理者。严以律己管好自己,约束好自己,正己克己,以身作则,先正身而后正人,充分发挥模范带头作用,真正树立起党员干部在群众心中求真务实的形象。
制度他律--打造粮库廉洁之躯
(一)执行国家政策,保障农民利益。中央一号文件提出:“围绕促进农民增收,加大惠农政策力度”,江都区粮食局以促进农民增收为己任,坚决执行国家政策。一是积极宣传,让农民了解国家的惠农政策。通过江都日报、江都电视台、江都区粮食局网站等媒体宣传《粮食流通管理条例》、国家托市收购政策;利用10.16世界粮食日、夏秋两季粮食收购等时机宣传爱粮节粮,宣传国家粮食政策。在粮食收购库点、乡村道口、村头挂横幅、公示粮食收购质量标准及收购价格等;二是托市收购,落实最低收购价。粮食部门的托市收购目的是稳定市场粮价、促进农民增收、调动农民种粮积极性、保护农民利益。今年江都区粮食局设立27个托市收购库点,覆盖全区各个镇区。各库点严格执行今年托市收购价格,实行以质论价、优粮优价。
(二)遵守行业制度,做到用权为民。如果说执行国家政策是基本义务,那么遵守行业制度则是基本要求。执行好行业制度,用制度管权,为权力打造制度的笼子,真正做到权为民所用。江都区粮食局在粮食收购期间,以省、市下发的粮食收购文件精神为依托,高标准严要求,逐项贯彻落实。醒目位置张贴公示粮食收购质价标准等相关政策,严格遵守“五要五不准”粮食收购守则、“三个绝不允许”以及扬州市粮食局出台的《完善监管制度堵塞收储漏洞维护种粮农民和国家利益实施方案》中的“十一条”,严肃收购纪律,督促各收购企业严格执行行业政策,做到“三个不”:即不压级压价,不克斤扣两,不“打白条”,把群众利益落到实处,坚持用权为民,按规定、按制度做好粮食收购工作。
(三)坚持廉洁准则,强化风险预测。粮食系统运作资金需求量大,贷款规模高。这要求每个粮食人要崇尚廉洁,党员领导干部要遵守《廉洁从政若干准则》,加强自律意识,在任何时候要把规矩和纪律挺在前面,杜绝贪腐之念,绝不侵害农民利益。一是认真落实《扬州市江都区粮食购销企业内控制度》,明确权力运行各环节岗位职责,规范权力运行流程,加强权力运行的制约监督机制。二是按照廉洁风险防控要求,构建具有我区粮食行业特色的廉洁风险防控机制。针对重点敏感区域认真分析排查风险点,查找因权力过于集中或规章制度、监督机制不健全等风险漏洞,采取针对性措施、可行性防控制度,做到早发现、早提醒、早纠正。
监察法律--锻造五粮廉洁队伍
近年来,江都区粮食局紧紧围绕建设一支廉洁勤政的粮食队伍,积极适应形势任务的变化,严格落实党风廉政责任制建设,贯彻预防为主、教育为先的反腐败工作机制,加强监督,有力地促进了队伍建设,保证了各项工作的顺利开展。
(一)强化教育。廉政教育是加强干部队伍建设的根本。江都区粮食局深入开展粮食法制宣传教育,利用周五学习日、清明纪念日、党廉日等时间节点进行廉政宣传、学习教育,使廉政文化教育入脑入心,进一步筑牢干部职工反腐倡廉的思想道德防线,不断提高执法人员运用法治思维能力和水平,督促正确行使手中的行政权力,做到严格执法、文明执法、公正执法。
(二)加强监督。监督既是一种严格防范,也是一种关心爱护。历史和实践证明,不受监督的权力必然导致腐败。江都区粮食局紧紧抓住正确行使权力这个关键,防止权力滥用和行为失范,建立完善纪检监察机关内部监督机制,健全考核评价、“奖廉”、“惩贪”的目标管理运行机制,切实做到“让权力在阳光下运行”。 制订出台《扬州市江都区粮食局重大事项决策制度》,突出重要领域和关键环节,加强对财务、干部任免等重要部位、重要环节的监督,畅通监督渠道,充分发挥党群组织、纪检监察、经济审计等组织的监督作用,确保廉政规定和制度的有效执行,增强监督合力,提高监督实效,构建和谐环境。
(三)落实“两个责任”,强化执纪问责。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,增强思想自觉和行动自觉,认清责任、坚守责任、担当责任,按照“一岗双责”的要求,履行好职责范围内的党风廉政建设“第一责任人”的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。充分发挥领导、组织和表率作用,把党风廉政建设放在心上、抓在手上,守土有责、守土负责、守土尽责,既管好自己、管好家属,又抓好班子、带好队伍。实行“一案双查”,加大问责力度,真正做到有责必问、有错必究,营造廉洁的行业环境。(朱国圣)