整治赴韩跟团游乱象 韩政府祭出大招

　　新华网北京3月31日电 针对接待中国旅行团的部分韩国旅行社出现的强制购物、服务品质差、导游无资质等乱象，韩国政府近日祭出大招。韩国媒体报道说，韩国文化体育观光部28日宣布，取消68家韩国旅行社接待中国旅行团的资质，勒令其退出市场。

　　韩国文化体育观光部长官金钟德1月说，2016年赴韩旅游的中国游客有望达到800万人次。受中东呼吸综合征（mers）疫情影响，2015年赴韩中国游客降至598万人次，同比减少2.3%。

　　 　　【初次实施市场退出机制】

　　韩联社报道说，韩国政府对209家专门接待中国游客的旅行社中取得资格超过2年的170家旅行社进行了例行审查，围绕这些旅游企业的业绩、资产健全性、是否遵纪守法、行业贡献度以及行政处罚记录等方面做出评价。

　　韩国文体部强调，这是本月上旬“中国团体游客市场改善对策”发布后实施的第一项后续措施，被审查的170家企业中有40%的企业将退出市场，体现出韩国政府为根除不合理的低价旅游团的强烈意愿。

　　报道说，这68家被要求退出的企业存在的问题包括：有27家是因为价格不合理，有16家没有和导游签订合同，14家因为受行政扣分达6分以上，还有6家因为近一年接待的中国团体游客不足100人次。另有5家主动放弃了接待中国游客的资格。

　　文体部通过本次审查，为不使中国团体游市场萎缩，也将授予新一批旅行社接待中国游客的资质。韩联社说，为确立团队游市场秩序，今年下半年在中国武汉举行的韩中日旅游部门长官会议上预计将达成共同管理监督协定。

　　 　　【取缔低价团韩政府动真格？】

　　本月8日，韩国文体部就提出了将引进“三振出局制”淘汰低价吸引中国游客的韩国旅行社。

　　韩联社报道，文体部去年10月开始实施电子管理系统，通过这一系统可以对旅行社每个季度的业绩进行审查，同时对不合理的低价旅行团实行市场退出机制，这一制度被冠以棒球术语“三振出局”。

　　所谓的“三振出局”制度是指首次违规会被处以警告和公开通报，第二次处以停业一个月的惩罚，第三次就将直接取缔资格。韩媒报道说，通过这一机制有望实现让低价团退出旅游市场。“三振出局”制将从今年4月1日开始实施。原本两年一次的资格审查也将缩短至每季度一次。

　　现行制度下，三次发现旅行社聘用不具备资格导游，将取消该旅行社接待中国游客资格。而新制度实施后，只要发现两次就会被要求退出市场。

　　与此同时，将强化对优秀旅行社的支持。文体部对在高附加值的主题游、地方游方面业绩突出的旅行社，住宿、交通等明面成本占比高的旅行社给予免除一年审查的奖励。还将加大对优秀旅行社的宣传力度，并且对访韩团体游品质实行认证制。

　　韩国旅行业协会旅游业界和韩国观光公社也各自设置了举报申诉中心，实行举报奖励政策。

　　韩国文体部体育观光政策室长金在元表示，“低价游指的是团体游客旅游中住宿、交通等费用每天低于5万韩币（约合人民币300元）或者干脆不包含这一费用甚至于还有要缴纳人头税的情况”，“过度依赖购物旅游、聘用无资格的导游或者随意改变行程等也属于违法行为”。

　　韩国旅行业协会会长说，“团费价格上升可能导致访韩中国游客人数下降，但对韩国旅游业长期持续发展更有益处”。（记者程大雨，新华国际客户端报道）