赣榆四个坚持加快山区发展
25.11.2014 13:45
本文来源: 农业委员会
一是坚持规划引导确保有序开发。根据不同区域的产业特点、地理环境、气候条件等，科学确定发展重点，按照“立足资源、突出重点、放大特色”的思路，以规划为先导、高效为目标、项目为抓手，针对丘陵山区资源的特点，根据省丘陵山区农业综合开发项目申报指南的有关规定，在扬州大学的技术指导下，及时修订了《赣榆区丘陵山区农业综合开发规划》，为丘陵山区发展现代高效农业指明了方向。
二是坚持部门联动形成开发合力。区委、区政府专门成立了“赣榆区丘陵山区农业综合开发领导小组”，具体负责研究协调解决项目建设中的重大问题，把丘陵山区开发作为西部山区社会主义新农村建设的一项重要内容和推进全区农业产业结构调整、建设规模高效农业的富民工程来抓。在年初乡镇经济目标任务分解时，把丘陵山区开发任务列入各镇的目标考核责任书，作为经济建设的硬性指标来考核，有效增加了项目建设的责任感。在项目实施过程中，区丘陵山区农业综合开发领导小组统一领导，建立健全了联席会议制度、定期协商制度、项目督办制度等相关制度，形成各尽其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的丘陵山区开发新局面，有力地保证了山区项目建设的顺利完成。
三是坚持规范管理，提升工程质量。按照“强化运行、规范管理、注重创新”的指导思想，切实提高全区丘陵山区项目和资金管理水平。该区聘请了扬州大学水利学院会同区水利部门项目联合设计，合理布局项目建设内容，科学选用工程类型，准确编制项目工程概算，提高了项目前期工作水平，以确保项目区建设能够具有较好的整体形象。按照项目立项、建设和竣工三个阶段，在项目区镇村的显著位置，采用公示栏、公示牌等形式公布项目建设主体、开发范围、建设内容、投资情况，征求项目区群众意见，并接受群众监督。根据丘陵山区开发项目的特点，我们创新项目工程监理机制，推行了由专业监理、业主代表和项目区农民代表“三位一体”的监理网络，有效地提高了丘陵山区项目工程建设管理水平，提升了投资效益。
四是坚持效益优先，发展规模农业。赣榆区始终坚持“特色、档次、效益”方针，走发展高效规模农业开发之路，培育主导产业，大力发展特色经济林果，促进丘陵山区整体开发水平的提高。一是围绕效益优选项目。赣榆区丘陵山区开发始终坚持“效益开发、规模开发”主线，建立重点扶持产业项目库，根据年度选项要求，对入库的项目进行认真考察论证，优选后上报，提高了项目质量。如在拟定扶持发展大樱桃基地项目时，对项目建成前后效益进行了比较分析，开发前平均农作物亩收入仅为300元左右，开发后由于引水上山，水利配套完善，亩收入大幅度提高，进入盛果期大樱桃亩产800公斤，亩收入可达万元。二是加快高效农业基地的扩张。通过丘陵山区开发把原有产业做大做强，如在确定发展大樱桃和茶叶基地项目时，就是根据当地大樱桃、茶叶资源基础和市场空间，连续三年对厉庄大樱桃、连续两年对班庄茶叶产业进行集中扶持，加快高效农业基地的扩张。
作者：庄庆文
本文来源: 农业委员会
25.11.2014 13:45