告别资金宽松盛宴　拉美经济寻新出路

　　对于拉美许多国家来说，2014年是个糟糕的年份：巴西出现“技术性衰退”，阿根廷遭遇“拉美陷阱”，委内瑞拉深陷经济危机……经济不景气促使拉美国家政府反思以往政策，更多地将目光投向与发展中国家的合作，寻找打破眼下僵局的新出路。

　　物产丰富的拉美是全球大宗商品的重要供应地区，不少国家的经济长期以来高度依赖大宗初级产品出口。除了高度依赖铁矿石和大豆出口的巴西外，委内瑞拉外汇收入的七成以上依靠石油，阿根廷出口收入的一半来自农产品及其加工品。

　　受主要出口商品价格下跌的影响，拉美多国都面临出口收入大幅下降的压力，巴西、阿根廷和委内瑞拉等国货币汇率大幅下跌。此外，由于不久前美联储宣布结束量化宽松政策，国际资本出现回流美国市场趋势，拉美各国的经济分析机构普遍认为“拉美资金宽松的盛宴结束了”。

　　国际货币基金组织预测，拉美地区2014年经济增长将仅为1.3％；2015年将略有好转，但也仅有2.2％；这一增速明显低于全球平均水平。因此改变经济发展模式，减少对初级产品的依赖，成为拉美各国走出困局的出路。

　　以拉美最大的经济体巴西为例。巴西自然资源丰富，经济呈多样性发展，咖啡、蔗糖、橙汁、大豆等重要原材料产量均居世界第一位，在食品加工、生物燃料等方面拥有一众跨国企业，但目前农业仅占国内生产总值的20％不到，还有巨大发展潜力；在工业方面，巴西是全球第二大铁矿石出口国，铝和煤炭的主要产地之一，石油储备丰富，纺织、飞机制造、医药、汽车、钢铁和化学等行业都在全球占据重要地位，但工业产值也仅占经济的20％左右；占国内生产总值份额最多是服务业，超过60％，除了为国家提供大量就业机会外，航空和电信等高附加值服务业近些年来有长足发展。

　　2003年卢拉总统上台后，巴西经济实现稳步增长，到2010年时出现了7.5％增速的高值。然而，由于受到全球金融危机的影响，罗塞夫总统执政后，巴西经济增长持续下滑。巴西央行近日发布报告说，主要金融机构的经济学家再度调低今年经济增长率，将此前预测的0.24％下调至0.20％，这是2009年以来的最低增长水平。

　　经济增长放缓，直接导致这个拉美第一大国今年的总统选举出现空前胶着场面。大选时的涉险过关，让罗塞夫政府痛下决心调整经济政策。罗塞夫在当选后首次接受采访时就表示，在她的第二个任期中将致力于发展经济，推动增长，创造更多就业，提高民众收入。

　　分析人士认为，在新任期内，罗塞夫很可能加大政府投资力度，改善税收制度以及对工业领域的反倾销贸易措施作出调整，以求吸引外资拉动经济增长，同时加强基础设施建设，使经济发展可持续。这些改善投资环境的措施，显然也为中国等发展中国家企业提供了机会。同时，巴西拥有众多跨国企业、自然资源丰富、外汇储备充足、国有发展银行实力强大。这些都让人看到巴西重振经济的光明前景。

　　今年是中巴建交40周年。在过去的40年里，中巴两国双边经贸合作经历了从小到大、迅速发展的阶段。建交之初双边贸易额仅有1700万美元，但到2013年双边贸易额已突破900亿美元，发展势头非常强劲。2009年起，中国超越美国成为巴西第一大贸易伙伴、出口对象国和进口来源国。今年7月份，中国国家主席习近平出席在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤并对巴西进行国事访问。访问期间，两国共同发表了《关于进一步深化中巴全面战略伙伴关系的联合声明》。双方在此会谈期间签署了多项涉及能源、基建、金融、教育、农产品以及工业等领域的合作协议。

　　巴西的例子表明，当前的经济形势与以往不同，中国等新兴市场国家的崛起，以及发展中国家间相互合作机制的建立，都为拉美的经济发展提供了新的机会。阿根廷经济学家佩雷斯说：“与上两次危机相比，拉美经济目前要健康得多，比如巴西目前仍拥有3700亿美元的外汇储备，加上中国的发展为拉美许多国家提供了一个巨大的出口市场，拉美抵御外部冲击的能力较强。”

　　此外，近年来拉美地区经济立法得到改善，浮动汇率在经济出现减速后发挥了不可或缺的作用；同时，新兴中产阶级增加，教育水平普遍提高，对经济的长远发展十分有利。因此，拉美只是经历经济减速，并非崩溃，重要的是及时调整发展方向，减少对欧美国家的依赖，加强与发展中国家的合作。