江苏第6次清费行动将减负20亿 确保企业负担在全国较轻

　　新华报业网讯　本月起，江苏开始实施的新一轮大规模清费减负行动预期效果如何？记者4日从省物价局了解到一个数字：预计每年将减少企业和个人负担20亿元。我省史上第六次大规模收费清理行动，不仅取消了行政事业性收费和经营服务性收费各20项，暂停征收了6项行政事业性收费，而且降低了17项两类收费项目的标准。

　　清费减负是全国“一盘棋”。11月1日起，全国统一取消和暂停征收了37项行政事业性收费。江苏“自我加压”，除了全国统一的37项取消和停征外，这一次还对省一级政府定价管理的收费项目施以“重手”，取消、停征以及降低标准的收费项目合计达到了63项。

　　“这些被清理的收费涉企也涉民，将进一步减轻全社会的负担。”省物价局收费处处长刘璐说。如，这次被取消的风景名胜资源费，由住建部门征收已超10年，记者查阅相关征收办法才明白，原来风景名胜区内住宿餐饮乃至门票收入中，都含有一定比例的风景名胜资源费，门票收入按10%缴纳。今年该项收费被取消，或可缓解“门票贵”现象。让房地产开发商释怀的是，原由地震部门收取的建筑物地震安全性评价收费也成了历史，这项征收了7年的收费项目动辄一次收费数以十万计。一些开发商经常抱怨：有时自己在同一地段开发的商品房，两幢之间只隔了条马路，但也必须各做各的地震安全性评价，“白缴”许多冤枉钱。当然，开发商的负担最后还是转嫁到了买房人身上。

　　为什么有的收费项目被取消，而有的项目则是被暂停？如，这次公安部门就被暂停了3个收费项目——自行车和电动助力车的号牌费、道路交通安全教育费、养犬管理服务费，对此，刘璐解释说，“取消”代表今后永远都不收了，而“暂停”顾名思义是阶段性的，被暂停收费项目都有一定的法律法规依据，现在只是从减轻社会现实负担的需要出发临时停征。

　　值得关注的是，自2008年以来，江苏已先后经历了6次大规模的收费清理工作。前五次将全省行政事业性收费项目由2007年底的374项，减少到了2014年底的157项，减少了58%。去年10月启动的第六次，力度不输以往。

　　清费减负让企业和个人都能“轻装上阵”。2014年度全省行政事业性收费总额为688亿元，比2013年度减少84亿元，降幅为10.9%，其中，占收费总额51.8%的涉企收费金额减少了29%，占收费总额的比重下降了13%。“行政事业性收费占江苏公共财政收入的比重，已由2008年的25.5%下降至2014年的9.5%，表明政府通过清费减负工作让利于民、减轻企业负担取得明显成效。”省物价局收费管理处副处长陈原渊说，特别是去年全省了推行收费目录清单制，涉企收费清理范围更广、力度更大。

　　在省物价局日前公布的省级政府定价管理的涉企收费清单中，记者发现，涉企行政审批中介服务收费项目“硕果仅存”了2项：施工图设计文件审查费、防雷装置设计施工图审核费及竣工检测费，而涉企经营服务收费也只保留了房屋交易手续费等21项。两类涉企收费合计23项，较以往大为“瘦身”。

　　刘璐表示，江苏清费减负不遗余力，确保了江苏在全国始终处于收费项目较少、收费标准较低、企业负担较轻的省份行列中。工信部2014年企业负担调查评价报告显示，江苏企业负担综合指数全国最低。

　　新华报业全媒体记者　吉强