盐城市贯彻新《农药管理条例》促进绿色农业发展

01.08.2017  15:47
本文来源: 农业委员会
        盐城市是农业大市，也是农药生产、经营和使用大市。据初步统计，全市现有农药生产单位29个，经营单位3600个，使用的农药品种涵盖杀菌剂、杀虫剂、种衣剂等。农药生产经营使用还存在着一些企业生产的农药呈低水平、同质化，农药经营主体规模小、布局散、秩序乱，存在农药经营人员“卖药不懂药，违法不知法”，少数农药使用中存在擅自加大剂量、超范围使用以及不按照安全间隔期采收农产品的突出问题，亟待通过强化《条例》贯彻实施，促进生产企业转型升级和绿色农业发展。支持农药企业创制新药，鼓励已登记的产品优化配方、剂型，淘汰落后的配方、剂型；实施农业经营许可制度，特别是对经营限制使用农药的，严格实行定点经营、专柜销售、实名购买、溯源管理，严禁利用互联网经营限制使用农药；推进科学用药、推行绿色防控控制病虫危害，减少化学农药用量，切实保障农产品质量安全和生态环境安全；强化农药市场监管，完善质量监督抽查制度，按照“双随机一公开”和属地管理的原则，综合运用随机抽查、重点抽查和专项抽查等手段，依法开展农药产品质量监督抽查，依法及时公开抽检结果，建立企业诚信档案，严厉惩处制假售假等违法行为，净化农资市场，维护农民利益。
        近年来，农药产品及产能严重过剩，长期不合理使用，对生态环境带来严重的负面效应，农药残留成为农产品污染与质量不安全的重要来源之一，人畜中毒和药害事故常有发生，威胁人们的生命和身心健康。据统计，我国有农药经营者36.7万个，62%为个体经营；经营人员63.7万人，近90%为高中以下文化水平；61%的农药使用者依靠经销商的推荐购买和使用农药，80%以上的农作物病虫害防治由农民自己完成。在此背景下，国务院修订了《农药管理条例》。为了对农药经营严加管理，新修订的《农药管理条例》（以下简称《条例》）设立了经营许可，并制定了限用农药定点经营、进货查验制度、进销台账制度和严厉的处罚制度。新修订的《条例》呈现三大亮点：一是对农药行业准入的要求更加严格，规定实行农药经营许可和限制使用农药定点经营制度，要求农药经营者建立购销台账，一旦发现有严重危害或较大风险的农药，要及时召回；二是对农药使用的要求进一步提高，明确规定农药使用者应当合理用药，禁止在蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材等生产上使用剧毒、高毒农药，要求农产品生产企业、农民专业合作社和专业化病虫害防治服务组织建立农药使用记录；三是对违法生产经营使用农药的处罚力度加大，进一步严格了法律责任，除对违法生产、经营农药行为依法处以没收、罚款、吊销许可证及农药登记证外，对将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果等食用农产品的违法行为，也规定了相应处罚，构成犯罪的还将依法追究刑事责任，对相关人员实行行业禁入。
        新修订的国务院《农药管理条例》（以下简称《条例》）已于2017年6月1日施行，农业部制定的《农药登记管理办法》等5个配套规章于2017年8月1日起实施。《条例》的施行，对强化依法管农药，促进农药生产经营企业转型升级和绿色农业发展，将起到积极推进作用。
       
作者：市农业行政执法支队
本文来源: 农业委员会
01.08.2017  15:47
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