各单位、各部门传达贯彻全省司法行政工作会议精神（十）

宿迁市司法局 局长徐乃生近日先后到泗阳县司法局、宿城区司法局，就传达贯彻全省司法行政工作暨全面从严治党工作会议精神进行督促检查。他深入县（区）公共法律服务中心、社区矫正管理服务中心、法律援助中心、公证处、基层司法所、法律服务所、律师事务所等，详细了解落实会议精神情况，要求各地通过集中学习全文、开展专题研讨等形式，全面、精准掌握、理解厅长讲话精神。县（区）局要组织专人到基层司法行政机关督查学习落实情况，宣讲会议精神，真正把会议精神贯彻到全系统的每个单位、每个人。要围绕打造人民满意服务型司法行政机关、打好“五大攻坚战”、进一步提升群众获得感、以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的总体要求，结合各地工作实际，扎实谋划好工作计划、工作思路、工作目标等，制定切实可行的推进措施。

昆山市司法局 召开专题会议集中学习全省司法行政暨全面从严治党工作电视电话会议精神，明确实施五大工程，贯彻落实会议要求。一是法律服务提升工程，增强服务大局能力。实施法律服务业“十三五”发展规划。加强高端律师人才培养，引导律所品牌化专业化发展。加强“法企对接”，在全市创新创业基地设立法律服务站点，全面服务小微企业。二是社会治理参与工程，增强平安护航能力。开展基层人民调解组织“回头看”活动，全面规范公调、交调对接工作。对接供给侧改革和城市更新建设，加强企业破产、劳资债务、征地拆迁等重点领域纠纷排查调处。三是法治宣传创新工程，增强普法惠民能力。完善“谁执法谁普法”机制，制定重点部门普法任务清单，完善普法绩效考核细则。强化“法企融合”，设立企业普法示范点，将法治宣传融入企业发展。四是实施全面从严治党工程，增强忠诚履职能力。严肃党内政治生活，严抓党员思想教育，常态化开展函询约谈，深化律师党建工作。五是实施实战化转型工程，增强为民服务能力。加大全系统信息化建设推进力度，提升省司法厅一体化智能平台和苏州市局二级数据中心使用力度。细化基层司法所考核细则，积极推进“一镇一品牌”建设。

张家港市司法局 迅速学习讨论会议精神，要求全系统以平安稳定为基础推动各项工作有序开展，扎实开展人民调解工作，健全多元化解机制、完善调解保障机制，狠抓重点时段、重点领域矛盾纠纷调处，服务保障重点工作、重要会议顺利进行，扎实开展“两类特殊人群”管控，建成集执法、管理、教育“三位一体”的社区矫正示范中心，提升硬件配备，强化信息平台、电子警务应用；围绕社会经济发展构建司法行政大服务格局，积极引导律师、公证等法律工作者服务科技创业创新、知识产权保护、“大拆大整”和金融改革等，着力培育和扶持一批综合业务能力强的规模所和业务特色鲜明的专业所、品牌所，研发和提炼一批适应经济社会发展需求的法律服务产品和经典服务案例；深度融合智慧司法实现大数据运用与分析，全面推进信息化建设，年内建成司法行政综合指挥中心，以信息化建设作为提升工作能力水平的突破口，加强统筹规划、夯实基层基础，建立和完善司法行政办公业务数据归集和综合分析机制，实现工作的被动应对向主动预防转变。

高邮市司法局 召开专题会议，学习贯彻全省司法行政工作暨全面从严治党工作会议精神，要求全力以赴实现新发展。一是提升法律服务水平，实现公共法律服务体系全覆盖。强化市公共法律服务中心建设，集聚律师、公证、法律援助以及人民调解等多项资源，努力提升自身法律服务水平，满足群众日益增长的法律服务需求。二是强化社会组织系统化建设，构建纠纷调解新平台。积极开展司法行政领域社会组织培育发展工作，结合实际，进行社会组织精准“落点”，缓解基层司法所调解压力，切实打通司法行政服务群众的“最后一公里”。三是打造新媒体普法品牌，推动普法信息化发展。积极创建社区普法品牌特色，通过微信普法公众号定期发布“高邮法治天气预报”，增强普法趣味性，帮助群众准确、及时规避学习、生产、生活等遇到的法律难题，实现“零距离”普法。

句容市司法局积 极贯彻落实全省司法行政工作会议，进一步深化思想解放，狠抓措施落实，努力在“两聚一高”新征程中实现更大作为。一是全面深化“七五”普法工作。组织相关法律专业人士成立我市“七五”普法讲师团。落实法官、检察官、行政执法人员、仲裁员、律师、公证员等法律专业人员以案释法制度。进一步完善“互联网+法治宣传”运行机制，加大微信、微博、客户端等新媒体应用力度，与山水句容网合作，推进“智慧普法”。二是进一步强化人民调解纠纷排查化解机制。继续抓好各镇调处中心目标管理责任工作完成情况，建立信息管理平台使用的长效机制，不断推进人民调解向规范化、信息化方向发展。对已完成的规范化调委会加强管理，确保基层调解组织实战能力得以新提升。探索建立“物业管理”、“价格争议”等专门的调解组织，努力扩大调委会覆盖面，实现96%以上的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。三是打造群众满意度的公共法律服务机制。狠抓律师服务群众满意度。加强对我市法律服务市场的管理,规范法律服务市场的执业活动，促进法律服务市场的健康发展，满足社会各界和公民对法律服务的需求，制定并出台《句容市律师事务所管理办法》和《句容市律师管理办法》。积极扩大法律援助范围。进一步降低法律援助门槛，努力做到应援尽援。向我市五保户、低保户、特困职工、重度残疾人等困难人群发放法律援助便民服务卡。稳步提升公证事业发展服务水平。加强公证处内部管理，配齐规定的装备和硬件设施，照标准规范公证服务，进一步提升公证处的服务水平和整体档次。 

射阳县司法局 围绕全省司法行政工作会议精神，部署2017年七项重点工作：一是打造普法宣传新载体，以身边案例释法说法，提升以案说法、普法宣传的深广度。二是发挥各级人民调解组织在维护社会稳定中的作用，在全县积极推广洋马网格化调解模式、海河分片管理模式。三是加大县、镇公共法律服务中心、法治驿站的实体化运作，在全部建成的基础上，做到制度上墙、运行规范。四是建立健全法律援助受援人信息库，与民政、残联等积极沟通交流，对符合法律援助条件困难群体进行摸排建档。五是加强律师事务所管理，实行每季实地巡查一次、每月网上巡查一次，同时聘请部分人大代表、政协委员、行风监督员对律师事务所行风建设进行评议。六是加强社区矫正工作，探索队建制管理模式，试行中队介入社区矫正常规管理，提高社区矫正质量。七是队伍建设常态化，建设高效率的人民调解团队，对基层工作人员进行业务培训，建设高素质的公务员团队，尤其对年轻公务员开展适应工作需要和各类行为规范的培训学习，建设高质量的社工团队，提高风险防范能力、工作能力。

宝应县司法局 积极采取四项措施，确保全省司法行政会议精神落实到位。一是认真学习，深入领悟会议精神。局党组领导分赴各基层司法所召开例会，全面学习会议精神，积极谋划2017年工作思路，认真查摆自身问题与不足，通过“广调研、学先进、找差距”不断激发工作活力。二是及时报告，赢得领导关心支持。及时总结汇报16年司法行政工作及17年省市级部门对司法行政工作提出的新要求，认真听取、严格落实县委领导关于司法行政工作开展的要求。三是突出重点，推动工作再上新台阶。充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，围绕全县重点项目，探索专业性、行业性人民调解委员会及人民调解员队伍建设；围绕“七五”普法规划，深入开展“法律六进”“三百下乡”等活动；着力特殊人群管理，继续加强“双严”整治及“不假外出”专项整治行动等，确保人员在管在控。四是抓好队伍，打牢司法行政基础。巩固提升“两学一做”教育实践成果，深化廉政风险防控机制，严格执行各项禁令，极力打造出一支“能力强、素质硬、作风优”的司法行政队伍。   

沭阳县司法局 通过召开全县司法行政工作会议，认真贯彻贯彻落实全省司法行政工作会议精神，突出工作重点，找短板、补短板、强短板，推进司法行政工作再上新台阶。一是大力推进公共法律服务体系建设。积极实施《关于推进全县公共法律服务体系建设的实施意见》，按照“设施规范、体系健全、实战效能”的原则，着力加强和完善县司法局、乡镇司法所、村居司法行政服务站一体化建设，形成建设与管理一体化、工作力量一体化、评价考核一体化，进一步提高公共法律服务质效。二是大力推进司法行政队伍“三化”建设。按照队伍“三化”建设标准，采取系列措施，全力塑造一支素质高、作风硬、业务精、纪律严、廉洁高效的司法行政队伍。完善《沭阳县司法行政系统绩效考核“双考双评”工作实施意见》，每月、每季度对司法所、部门科室、个人进行考评，确保各项工作落实到位。三是大力推进“七五”普法宣传教育工作。健全“谁执法谁负责”的普法责任制和法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。大力推进乡村法治文化阵地建设和“互联网+”普法宣传教育模式，深入开展“法律八进活动”。四是大力推进司法行政领域社会组织培育发展。依托公共法律服务中心，完善县司法行政领域社会组织孵化中心，加强与民政局的合作，督促社会组织建立科学、严格、规范的内部治理机制，引导他们积极发挥作用。

灌南县司法局 召开专题学习会，贯彻落实全省司法行政工作工作会议精神，提出2017年以“四个继续”为抓手，推动全县司法行政工作开创新局面。一是继续以目标为引领，确保任务落地生根。围绕省厅、市局部署，完善目标管理体系和考核细则，对全年任务进行梳理、分解、细化，形成明确到岗位、具体到个人，层层抓落实的一体化目标责任体系。二是继续以创新为驱动，推进“四个全覆盖”转型增效。落实“谁执法谁普法”责任，创新“法律六进”的内容和载体，开展“互联网+法治宣传”行动；巩固和完善公共法律服务体系建设成果，强化村级法律顾问职能；健全纠纷预防和多元式调解机制，实行动态研判，实现从被动处置向主动预防转变；着力解决刑释人员衔接、特殊人员安置救助难等问题，力争在人员管控、矫治、修复等环节上取得新突破。三是继续以基层为重点，不断提升保障水平。加大人、财、物的投入，改善和优化用人留人环境，狠抓党风廉洁和作风建设，提升队伍的“三化”水平和；四是继续以服务为要务，着力多办惠民实事。组织精干队伍，深入企业和农户，了解需求，把握企情民意，努力为企业和基层群众提供便捷、有效的服务产品与服务方式；开展结对挂钩服务“百企百村”和兴办“十件实事”等活动，提升群众对公共法律服务的获得感和满意度。

南京市秦淮区司法局 按照全省司法行政工作暨全面从严治党工作会议精神，着力从五个方面加强从严治党。一是在落实落地主体责任上下功夫出实招见实效。加强对全面从严治党的组织领导，制定2017年党风廉政建设责任书，明确工作要点和责任清单，以主体责任的落实带动各方面责任的落实。二是在教育引导纪律规矩上下功夫出实招见实效。深入开展“两学一做”学习教育，加强对《准则》、《条例》的学习，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，加强警示教育。三是在不断强化作风建设上下功夫出实招见实效。加大对关键节点的纪律教育、监督检查，不断完善作风建设长效机制。依托民生工作站平台，开展法律服务与您同行，法律进社区等活动。四是在严实强硬管理监督上下功夫出实招见实效。把握运用好“四种形态”，从党内政治生活严起，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。五是在建立健全制度建设上下功夫出实招见实效。进一步完善财务管理制度，建立“事前有计划，有审批，事后有监督”的规范化办事流程，强化资金管理。强化司法行政政务公开，推行行政权力清单、责任清单和负面清单，主动广泛接受各方面监督。

镇江市润州区司法局 召开专题会议，着力“五围绕五提升”做好2017年工作。一是围绕“七五”普法，以“法律六进”为抓手，提升普法手段和普法效应。进一步落实 “谁执法谁普法”责任制实施办法，建立多部门联动的普法机制。二是围绕法治核心竞争力，以公共法律服务产品优化为抓手，提升法律服务质量和居民法治意识。完善公共法律服务中心的服务产品和工作制度。努力实现矛盾纠纷调处中心和人民调解委员会规范化建设达标100%。三是围绕社会和谐稳定，以结构化监管标准化为抓手，提升特殊人群管控能力。坚持公检法司联席会制度，提升协同能力。协调相关部门、动员社会力量，做好安置帮教工作衔接，努力实现刑释人员顺利回归社会。四是围绕优化服务，以队伍“三化”建设为抓手，提升司法行政工作实战化能力。出台局机关绩效考评办法，实行局领导、科室、司法所挂钩联考评。强化服务质量监管，规范法律服务队伍行为。五是围绕信息化建设，以资源整合、数据研判为抓手，提升协调指挥、融合发展能力。推进落实司法行政一体化平台使用，积极推动局、所、站一体化运作。

常州市天宁区司法局 认真贯彻落实全省司法行政工作会议精神，围绕“两聚一高”重点谋划三项工作： 一是开展“三师督导”活动，做到因人施矫。全面摸清全区社区服刑人员情况，统筹辖区律师、教师、医师等社会资源，通过以案释法、播放相关专题片等形式开展阶段性、针对性的类案教育，提升矫正效果。二是进一步推进法律援助案件办案质量标准化建设。改进和设立法律援助工作标准和规范，严格实施法律援助各环节的业务规范，提升法律援助案件质量，实现 “应援优援”。三是法制宣传锁定“三借”。锁定“借力、借势、借智”关键词，以制度队伍为抓手，“借力”使力全员普法；融合联动同推进，“借势”造势扩大实效；拓宽工作多方式，“借智”增智创新思维，深入推进全区法治宣传教育工作。

泰州市高港区司法局 迅速学习传达全省司法行政工作会议精神，研究部署下一步工作任务，将以实战化为引领，推动全年目标顺利完成。一是宣传到位，加大法治宣传教育力度。按照“谁执法谁普法”的要求，深入实施“七五”普法规划，巩固和深化“5+5”法治教育进课堂、法治宣传教育“六个一”行动、“法治大讲堂”等特色工作，放大青少年法治宣传教育品牌效应。发展新媒体普法，以“互联网+”思维，开辟法治宣传教育新路径。二是服务到位，提升公共法律服务质效。建立公共法律服务实体和网络平台，拓宽法律援助申请渠道，发挥基层法律援助站（点）贴近基层群众的优势，方便困难群众及时就近提出申请，逐步实行网上受理申请。建立完善法律援助异地协作机制，方便受援人异地维护自身合法权益。三是调解到位，完善矛盾纠纷调解机制。认真学习贯彻省厅印发的《司法行政参与矛盾纠纷多元化解工作的实施意见》，构建“预防-化解-修复”多元化解机制。利用大数据开展矛盾纠纷排查预警，注重部门协作，提升工作效率。引入“专家调解”机制，充分发挥人民调解协会和群众评议团作用，提高化解矛盾纠纷实效。四是管理到位，强化特殊人群管理措施。组织社区服刑人员开展社区服务、走进监狱接受集中教育等活动。深入推进五老志愿者参与社区矫正、安置帮教，做好服刑在教人员未成年子女帮扶。积极协调有关部门开展刑满释放人员就业指导服务，帮助解决就业、入学、生活等方面的实际困难。

连云港市海州区司法局 今年将兴办十件惠民实事，包括创建三星级综合档案室；完善村居法律顾问制度，实现村居法律顾问实质性全覆盖；建立区、镇街、村居三级法律援助网络，法律援助窗口覆盖全区残疾人之家；建立香江社区法律援助广场；建立浦南镇安置帮建基地；开通远程视频会见系统，实现远程视频会见制度化、常态化；规范运行景行社工事务所；规范运行浦南镇社区矫正分中心；规范运行海州区医患纠纷调处服务中心；完成新海、洪门、宁海等司法所改造搬迁。