推动高质量发展实现良好开端！从当前经济运行看江苏全年发展态势
跨过万亿级，展翅更高处。
今年以来，无锡主要经济指标一路“高开”，10个指标增速高于全省平均，态势更稳，质效更高。一季度两项指标尤其亮眼：地区生产总值同比增长7.6%，居全省第二位；规模以上工业增加值同比增长10.4%，20年来首次居全省首位。
无锡的发展是全省的生动缩影。今年以来，全省经济运行保持“总体平稳、稳中向好、质量提升”的良好态势，初步勾画出江苏推进高质量发展走在全国前列的清晰路径。
传递鲜明导向，狠抓工作落实
从省委十三届三次全会到今年省两会，再到全国两会；从春节后首期县委书记讲坛到一系列专题会议，再到省领导深入基层调研，“高质量”是高频词，持续传递全省发展的鲜明导向。
经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量——六个方面指向明确、路径清晰。
思路既定，重在落实。“省委省政府以推动高质量发展走在前列为主题，专门安排一期县委书记工作讲坛，目的就是强化抓基层、抓基础、抓落实，突出县一级这个推动高质量发展的第一线和主阵地，夯实高质量发展走在前列的基础。”在县委书记讲坛上，省委书记娄勤俭与大家深入探讨，进一步加深对高质量发展的认识，进一步增强思想自觉和行动自觉。
今年以来，娄勤俭书记多次深入基层调研，亲力亲为推动高质量发展举措落地见效——
1月10日，南京江北新区，要求抓住用好国家重大战略机遇，努力打造成为长江经济带的创新支点，在新区建设中走在全国前列，为全省高质量发展提供新的支撑。
2月5日至6日，省委书记娄勤俭在连云港调研
2月5日至6日，省两会后首站调研前往连云港，要求围绕“六个高质量发展”细化目标任务举措，发挥好“一带一路”建设的战略支点作用，以新气象新作为加快追赶超越步伐。
2月6日至7日，盐城，要求以时不我待、只争朝夕的精神抢抓发展机遇、提升发展水平、拓展发展空间，努力在高质量发展上走在前列。
3月29日，全国两会后来到扬州调研，要求以世界眼光加强系统谋划，以创新思路推进各项事业，以务实举措推动高质量发展，加快建设古代文化与现代文明交相辉映的世界名城。3月29日，省委书记娄勤俭在扬州调研
3月30日，泰州，要求深入贯彻落实新发展理念，牢牢抓住发展第一要务，更大力度解放思想，更加奋发担当作为，系统推进高质量发展。3月30日，省委书记娄勤俭在泰州调研。
4月11日至12日，常州，要求把握时代发展、技术变革的趋势规律，强化问题导向，补齐发展短板，扎实推动高质量发展落到实处；充分发挥工业明星城市优势，系统提升发展水平，努力成为我省高质量发展走在前列的一面旗帜。4月11日至12日，省委书记娄勤俭在常州调研。
推动高质量发展，必须有实实在在的抓手和载体。 按照省委要求，省政府研究提出“五个一批”“五个着力”，逐一抓落实、逐一见成效——
“五个一批”：抓一批重大产业项目、抓一批重大基础设施、抓一批重大改革事项、抓一批重大民生实事、抓一批重大风险隐患防范化解。
“五个着力”：着力构建现代化经济体系，着力发展壮大新动能，着力推进城乡区域协调发展，着力打好“三大攻坚战”，着力提升人民群众获得感幸福感安全感。
高质量发展，根基在实体，支撑在产业。省政府专门研究推进铁路、航空、水利等重大基础设施项目建设，并在无锡召开重大产业项目现场推进座谈会，提振了士气、吹响了号角。
认识更加深刻，行动更加自觉
对比一组数据，更能直观感受江苏发展的最新变化——
省有关部门测算表明，通过化解过剩产能、淘汰落后产能、推进“263”专项行动，去年全省关停规模以上工业企业500多家，影响工业增加值增速0.9个百分点左右，影响GDP增速约0.3个百分点。
今年一季度，全省地区生产总值增长7%左右，与去年全年增长7.2%、一季度增长7.1%相比，基本持平。对于江苏8.59万亿元的经济体量来讲，既保持了合理增速，又为调结构转方式优生态留有空间。
更值得称赞的是，一季度一般公共预算收入自“营改增”以来首次实现两位数增长，高新技术产业产值、战略性新兴产业销售收入增幅均保持两位数，对“一带一路”沿线国家出口同比增长8.8%、拉动全省出口增长2.1个百分点，市场主体新设立户数和注册资金同比分别增长12.6%、10.2%。
由此可见，科学合理做除法和减法，并没有改变江苏经济发展的基本面；积极主动做乘法和加法，体现高质量发展的指标明显趋好，支撑高质量发展的有力因素持续增加。
当前，全省上下推动高质量发展走在前列的认识更加深刻、行动更加自觉。
南京以对标找差创新实干推动高质量发展，市级层面选取城市首位度、经济结构优化、高水平全面建成小康社会、发挥科教区位文化优势等参照系，与国内先进地区对标，制定“追赶清单”；区级层面结合本地实际与省内外先进地区对标，找准“差在哪”、明确“怎么追”，积极诚恳、务实可行。
苏州出台《勇当“两个标杆”落实“四个突出”建设“四个名城”十二项三年行动计划(2018—2020年)》，涉及产业升级、科技创新等方面。最近的“两个率先”凸显了苏州加快高质量发展的紧迫感、责任感——在全国率先建立的工业企业资源集约利用信息系统平台正式启用，在全省率先设立高层次人才一站式服务中心。
连云港召开“高质发展、后发先至”动员大会，直面短板、明确举措，出台“高质发展后发先至”和建设“一带一路”战略支点两个三年行动计划(2018-2020)。“将坚定不移走工业立市、产业强市、以港兴市之路，坚定不移走特色发展、绿色发展、创新发展、协调发展之路。”连云港市委书记项雪龙表示。
“持续做强工程机械主业，做优核心零部件、重卡、环保、矿业机械四大新支柱，推动信息技术、军民融合、资源循环再利用、产融结合、服务型制造对主业形成强大支撑，实施自主创新‘123’行动计划，坚持国际化发展战略，奋力登顶行业‘珠峰’。”徐工集团董事长王民介绍。
在县(市、区)层面，坚持目标导向、实践导向，瞄准工作中的痛点难点，加大改革创新力度，着力开辟高质量发展新境界。
从今年省重大产业项目看，武进、江阴、太仓等地延续发展强劲势头，江宁、句容、溧水、金坛、宜兴等沿宁杭线七县区和如皋、海安等上海北翼地区异军突起，追赶势头迅猛。
按照生态优先、绿色发展要求，苏州高新区(虎丘区)今年淘汰落后低效产能企业120家左右，宜兴年内再关停化工企业110家，溧阳将化工企业关闭率提高到75%。在此基础上，积极改造提升传统动能、培育壮大新动能，加快腾笼换鸟、高端攀升。
咬定目标坚定信心，真抓实干攻坚克难
今后一段时期全省发展走势如何？省有关部门综合研判认为，我国经济长期向好的基本面没有改变，我省大部分经济指标增速均处于预期区间，一些先行指标和标志指标持续向好，仍将保持总体平稳、稳中向好的基本态势。
调查显示，一季度全省企业景气指数、企业家信心指数环比分别提高6.2个、7.8个百分点，均创2012年以来新高；消费者信心、就业信心、收入信心、消费意愿和消费预期指数均创2013年以来新高。“这说明全社会对经济向好的预期在增强。”省统计局局长徐莹表示。
一系列减负松绑、激发活力的政策也增强了企业发展信心。5月1日起，国家下调增值税税率1个百分点，统一增值税小规模纳税人标准，对装备制造业等先进制造业、研发等现代服务业企业一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还，这将为我省企业减税400亿元左右。
同时也要看到，制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍较突出，要增强忧患意识、坚持问题导向，解放思想、真抓实干、攻坚克难。省有关部门认真落实全省党委中心组学习会精神，扎实开展思想大解放讨论活动，注重统筹协调、加强政策指导，凝聚起强大合力。
聚焦经济发展高质量，省发改委深入推进长江经济带和“一带一路”建设，抓紧出台长三角城市群建设三年行动计划，抓好一批重大功能性和支撑性项目。省经信委正在研究制定我省重点培育先进制造业集群政策意见和行动方案，实施本土龙头企业创新培育计划。
聚焦改革开放高质量，省编办持续擦亮“不见面审批”品牌，统筹推进审批制度改革、综合行政执法改革、经济发达镇体制改革、县域行政体制集成改革，释放改革红利。省商务厅统筹推进我省国际货运班列有序发展，加快自主品牌和出口基地建设，积极培育外贸新业态新模式，稳步推进服务业扩大开放。
聚焦生态环境高质量，省环保厅推进实施重点治气工程，对徐州实施“全年度、不间断”大气污染防治强化督查；采取更硬措施加快改善水环境质量，依法严厉打击环境违法行为；6月底前实现省级环保督察全覆盖，压紧压实环保责任。
聚焦人民生活高质量，省人社厅制定支持农民工等群体创业的政策措施，发展各类创业载体，鼓励各地筹建创业大学，组建“创响江苏”创业联盟。省住建厅提高住房保障制度的针对性和有效性，指导住房供求矛盾突出的热点城市继续增加公租房实物供应，培育多主体供给的住房租赁市场。
聚焦城乡建设高质量、文化建设高质量，各地各部门积极谋划，以更扎实的举措推进省委省政府决策部署落地落实。
发展高质量，考核更精准。当前，我省正根据中央要求，对照“六个高质量”基本框架，制定我省高质量发展的指标体系。今年起，将以高质量发展为主要内容，对设区市开展目标考核，激励各地区探索高质量发展的主动性和积极性。
交汇点记者 黄伟
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编辑：刘雨霏
